Danıştay 8. Daire 2023/6482 E. 2025/7146 K.

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/6482 Karar No : 2025/7146

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... İnşaat Taahhüt Hazır Beton Turizm San. ve Tic. A.Ş. VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Antalya ili, Merkez ilçesi sınırları dahilinde ve uhdesinde bulunan ER:... sayılı II-a Grubu maden sahası Kalker (mıcır) işletme ruhsatı ile ilgili olarak ... tarih ve ... sayılı yazı ile, 2022 yılına ait işletme ruhsat bedelinin 30/06/2022 tarihine kadar ödenmediğinden bahisle, ... sicil sayılı ruhsatın iptal edildiğinin ve 81.641,00-TL işletme ruhsat bedelinin 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsili için ilgili Vergi Dairesine yazı yazıldığının şirkete bildirilmesi üzerine, 06/07/2022 tarihli yazı kapsamında herhangi bir işlemin yapılmaması, ruhsat iptali ve işletme ruhsat bedeli tahakkuk/tahsil işlemlerinin geri alınması, şirketin ruhsat hakkının devam ettirilmesi istemiyle yapılan 10/11/2022 tarihli başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davalı idarenin ... tarih ve ... sayılı yazısı ile, Antalya ili, Merkez ilçesi sınırları dahilinde ve uhdesinde bulunan ER:... sayılı II-a Grubu maden sahası Kalker (mıcır) işletme ruhsatı ile ilgili olarak 2022 yılına ait işletme ruhsat bedelinin 30/06/2022 tarihine kadar davacı şirketçe ödenmediğinden bahisle, şirkete ait ... sicil sayılı ruhsatın iptal edildiğinin ve 81.641,00-TL işletme ruhsat bedelinin 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsili için ilgili Vergi Dairesine yazı yazıldığının şirkete bildirilmesi üzerine, davacı şirket tarafından 06/07/2022 tarihli yazı kapsamında herhangi bir işlemin yapılmaması, ruhsat iptali ve işletme ruhsat bedeli tahakkuk/tahsil işlemlerinin geri alınması, şirketin ruhsat hakkının devam ettirilmesi istemiyle davalı idareye 18/07/2022 tarihinde başvuru yapıldığı, söz konusu başvuruya idarece cevap verilmediği, ilerleyen süreçte aynı istemlerle 10/11/2022 tarihinde başvuruda bulunulduğu, anılan başvurunun ... tarih ve ... sayılı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü işlemiyle reddedildiği, bunun üzerine işbu işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı; ... tarih, ... sayılı işlemin davacı şirkete ne zaman tebliğ edildiği bilinmese de, 2577 sayılı Kanun'un 11. maddesi kapsamında yaptığı başvuru tarihi itibarıyla bu işlemden haberdar olduğunun kabulü gerektiği, davacı şirketçe 18/07/2022 tarihinde davalı idareye, "06/07/2022 tarihli yazı kapsamında herhangi bir işlemin yapılmaması, ruhsat iptali ve işletme ruhsat bedeli tahakkuk/tahsil işlemlerinin geri alınması, şirketin ruhsat hakkının devam ettirilmesi" istemiyle başvuru yapıldığı, anılan başvurunun zımnen reddi üzerine zımni ret işleminin iptali istemiyle açılan davada Mahkemenin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla "başvurunun 17/08/2022 tarihinde zımnen reddedilmiş olacağı, bu durumda davacı şirketin zımni ret tarihinden sonraki 60 gün içerisinde en geç 16/10/2022 tarihinde davasını açması gerektiği fakat bu tarihin pazar gününe denk gelmesi nedeniyle 17/10/2022 tarihinin dava açma süresinin son günü olduğu, davacı şirketin ise bu süre geçirildikten sonra 09/11/2022 tarihinde davayı açtığı anlaşıldığından davanın süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesine olanak bulunmadığı" gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verildiği ve kararın kesinleştiği, ilk başvurudan sonraki süreçte davacı şirket tarafından ilk başvuru ile aynı istemleri içeren dilekçe ile bu kez 10/11/2022 tarihinde dava konusu işleme dayanak teşkil eden başvuruda bulunulduğu, 2577 sayılı Kanun'un 11. maddesi kapsamında, aynı istemlerle ikinci kez yapılan bu başvurunun ise dava açma süresini canlandırmayacağı karşısında, aynı istemlerle ikinci kez yapılan 10/11/2022 tarihli başvurunun reddi üzerine açılan işbu davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, idare tarafından dava açma süresi geçirilmiş olmasına rağmen ilgilisine açıkça bir cevap verilmişse bu cevaba karşı dava açma olanağının olduğu, bu durumda idarenin, başvuru konusu idari işlemin idari uyuşmazlığa konu edilmesini kabul etmiş sayılacağı, uyuşmazlıkta da ... tarih ve ... sayılı işlemin dava konusu edildiği, süre aşımından bahsedilemeyeceği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 24/09/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.