Danıştay 8. Daire 2025/3874 E. 2025/7645 K.

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2025/3874 Karar No : 2025/7645

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI): ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Ukrayna'da bulunan Sumy Devlet Üniversitesi'nde öğrenim görmekte iken özel öğrencilik hakkı tanınarak Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gülhane Tıp Fakültesi'ne özel öğrenci statüsünde kaydı yapılan davacı tarafından, 19/01/2023 tarihinde Sunny Devlet Üniversitesi'nden kaydının silindiğinden bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı davalı idare işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K... sayılı kararda; Ukrayna-Rusya savaşı nedeniyle ülkemizde üniversitelere özel öğrenci olarak öğrenim görenlerin, Ukrayna'daki üniversitelerde kayıtlarının devam etmesi gerektiği, Sumy Devlet Üniversitesi ile yapılan yazışmalarda davacının 19/01/2023 tarihinde Sumy Devlet Üniversitesinden kaydının silindiği anlaşılmış ise de, Ukrayna'da halihazırda savaşın devam etmekte olduğu dikkate alındığında, davalı idare tarafından Sumy Devlet Üniversitesi'nin eğitim-öğretim faaliyetlerine devam edip etmediği, davacının kaydının hangi sebeple silindiği, davacının kaydının silinmesinin savaş koşullarından mı, yoksa davacının kusurundan mı kaynaklandığı hususlarının davalı idarece araştırılarak değerlendirme yapılması gerekirken, bu yönde bir araştırma yapılmaksızın eksik inceleme neticesinde tesis olunan dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Özel öğrencilik statüsünden yararlanabilmek için öğrencinin yurt içinde veya yurt dışında bir yükseköğretim kurumunda kayıtlı olmasının gerektiği, Sumy Devlet Üniversitesinin Kiev Büyükelçiliğine gönderdiği yazıda davacının 19/01/2023 tarihinde Tıp Fakültesi 3. sınıftan kaydının silindiğinin belirtildiği, dolayısıyla yurt dışında eğitim gördüğü üniversitede kaydı sona erdirilen davacının, özel öğrencilik statüsünün devamı için 24/04/2010 tarih ve 27561 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans Ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal İle Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmelikte aranan şartları sağlamadığı anlaşıldığından, özel öğrencilik statüsünün sonlandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak, istinafa konu karar kaldırılarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Ukrayna'da devam eden savaş sebebiyle kayıtlı Üniversitesi ile irtibata geçemediği, danışmanının dahi savaş sebebiyle ülkeyi terk ettiği, bu hususun dosyaya sunduğu watsapp mesajlaşmalarında da açıkça anlaşıldığı, Büyükelçilik ile yaptığı yazışmalarda 2025 yılının Eylül ayında Sumy Devlet Üniversitesindeki kaydının yenileceğini, dolayısıyla savaş sebebiyle yaşanan irtibat eksikliği sebebiyle yenilenemeyen kaydının yenilenecek olması sebebiyle davalı Üniversitedeki özel öğrenciliğinin devam ettirilmesi gerektiği belirtilerek savaş koşulları gözetilmeksizin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Yurt dışında eğitim gördüğü asıl üniversitesinden kaydı silinen öğrencilerin özel öğrenci olarak kayıtlarının devam edemeyeceği, dolayısıyla asıl üniversitesinden kaydı silinen davacının özel öğrencilik yoluyla yapılan kaydının silinmesine dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan ...-TL yürütmenin durdurulması harcı ile posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından davacıya iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 15/10/2025 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY : (X)-Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmelik'te özel öğrenci, bir yükseköğretim kurumunda kayıtlı öğrenci olup, farklı bir yükseköğretim ortamı, kültürü, kazanımı edinmek isteyen veya özel durumu, sağlık ve benzeri nedenlerle kayıtları kendi üniversitelerinde kalmak şartıyla farklı bir yükseköğretim kurumunda eğitime devam etme imkanı tanınan öğrenci şeklinde tanımlanmıştır. Özel öğrenci ile kaydedilen öğrencilerin kayıtları asıl eğitim gördükleri Üniversitede kalmaya devam etmektedir. 2577 sayılı Kanun'un "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştay'da, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir: ... d) Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları, ..." hükmü düzenleme altına alınmıştır. Yukarıda yer verilen mevzuat hükmünün değerlendirilmesinden, öğrencilik statüsünden çıkarılma işlemlerinin temyize tabi olduğu anlaşılmaktadır. Dava konusu işlem ile davacının özel öğrencilik statüsü ile yapılan kaydının iptal edildiği, asıl kayıtlı olduğu Üniversitesi ile ilişiğinin kesilmesine dair bir işlem tesis edilmediği, bu hususta açılan davası olmadığı görüldüğünden, temyiz istemine esas teşkil eden kararın Bölge İdare Mahkemesinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun 46. maddesine göre temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlarından olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.