Danıştay 4. Daire 2025/2087 E. 2025/4054 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/2087 Karar No : 2025/4054

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin .... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: 07/11/2012 tarih ve 28460 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 12/10/2012 tarih ve 2012/3857 sayılı Bakanlar Kurulu kararı uyarınca, Elazığ Uluova Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi kapsamında, Elazığ ili, Merkez ilçesi, ... Köyü ..., ..., ... ve ... parsel sayılı taşınmazları da kapsayan alanda yapılan arazi toplulaştırmasının anılan parsellere ilişkin kısmının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; dosyadaki bilgi ve belgelerle taşınmaz mahalinde yapılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen ve hükme esas alınabilecek nitelikte görülen bilirkişi raporunun birlikte değerlendirilmesinden, Elazığ ili, Merkez ilçesi, ... Köyü'nde yapılan arazi toplulaştırma çalışmasının, ilgili mevzuat dikkate alınarak yapıldığı ve tescil işlemlerinin gerçekleştiği, parselasyon öncesi ve sonrasında yapılan tüm çalışmalar toprak endeks değeri dikkate alınarak yapıldığı, yeni parselasyonda taşınmazın yola ve sulama hattına olan ulaşılabilirliği kapsamında fiili durumdan daha uygun hale getirildiği, taşınmazların lokasyonlarının korunduğu ve eski ve yeni yerlerin benzer özellikler taşıdığı, toplulaştırma çalışmaları kapsamında davalı kurum tarafından yapılan mülakatlarda, davacının müstakil parsel talebine dair dosyada herhangi bir belgeye rastlanılmadığı, teknik talimatta belirtilen en boy oranı, sulama yönü ve yol durumu olarak bakıldığında, yeni planlamada en boy oranlarına mümkün mertebe uyulduğu, planlamada topoğrafya ve parsellerin mevcut kullanım şekillerinin dikkate alınarak planlanan sulama projesinin kapalı sistem sulama şebekesi olması nedeni ile sulama yönü ile ilgili olumsuz bir durumun olmadığı, taşınmazlardan Kamu Ortak Tesislere Katılım Payı Oranının (% 0,5569) herkesten eşit oranda kesildiği ve bu oranın yasal sınır olan %10'un altında kaldığı, tahsis işlemlerinin, 3083 sayılı Kanun ve bu kanuna bağlı olarak çıkarılan uygulama yönetmeliği ve teknik talimat ile arazi toplulaştırma tüzüğüne göre uygunluk arz edecek şekilde yapıldığı dikkate alındığında toplulaştırma işleminin amacına uygun olarak yapıldığı anlaşıldığından ..., ... ve ... sayılı parseller yönünden davanın reddine, ... sayılı parselde davacının tasarruf hakkına sahip olmadığı, hukuken korunması gereken bir menfaatinin bulunmadığı sonucuna varıldığından, anılan parsel yönünden ehliyet nedeniyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Toplulaştırma işlemi yapılırken arazi sahiplerine haber verilmediği, köyün muhtarının tespit bilirkişisi yapılarak gerçekleştirildiği, verimli arazileri ve kullanımında olan başkaca arazilerin elinden alındığı, yerine ya verimsiz arazilerin verildiği veya herhangi bir yer verilmediği, toplulaştırma işleminin mantığına aykırı hareket edildiği, kazanılmış haklardan olan mülkiyet hakkının ihlal edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 25/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.