Danıştay 4. Daire 2025/2831 E. 2025/4074 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/2831 Karar No : 2025/4074

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, Çanakkale ili, Ayvacık ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazda lokanta konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; 22/05/1986 tarihli geçiş yolu izin belgesinin akaryakıt satış istasyonuna ilişkin olduğu, ruhsat talebine konu işyeri ile halihazırda mevcut bulunan akaryakıt satış istasyonunun farklı işyerleri olduğu, söz konusu geçiş yolu izin belgesinin uyuşmazlık konusu işyeri açısından kazanılmış hak oluşturmayacağı, karayolu kenarında bulunan işyeri hakkında davalı idarece işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenebilmesi için geçiş yolu izin belgesi alınmasının zorunlu olduğu, ancak söz konusu işyerinin kavşak başlangıç noktasına olan uzaklığının Karayolları Kenarına Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmeliğin 37. maddesinde belirtilen en az mesafe koşulundan daha yakın olduğu konusunda ihtilaf bulunmadığı anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; uyuşmazlık konusu taşınmazın ifrazından önce 1986 yılında geçiş yolu izin belgesi verilmiş olması, bu belgenin bu dönemde akaryakıt istasyonu ve lokanta için geçerli olmasının yapılan başvuruda kazanılmış hakkının bulunduğunun kabulü gerektiği, Karayolları Genel Müdürlüğünce de benzer değerlendirmeler yapılarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı için uygun görüş verildiği, gelinen aşamada davacının işyeri açma ve çalışma ruhsatı için gerekli koşulları taşıdığı anlaşıldığından, bu yöndeki başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki Mahkeme kararı kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, geçiş yolu izin belgesinin geçmişte akaryakıt istasyonu için verildiği ve kazanılmış hak bulunmadığı, kavşak başlangıç noktasına ilişkin mesafe koşullarının karşılanmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.