Danıştay 4. Daire 2024/1789 E. 2025/4092 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2024/1789 Karar No : 2025/4092

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- ... 4- ... 2- ... 5- ... 3- ... 6- ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Muğla ili, Bodrum ilçesi, ... Mahallesinde Cumartesi günleri kurulmakta olan sebze, meyve, tuhafiye ve giyim pazarı esnafı olan davacılar tarafından, söz konusu pazarın yeni yapılmış olan kapalı pazar yerine taşınacağından dolayı, mevcuttaki pazarcı esnafların stant tahsislerinin yapılabilmesi için Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik'in 13. maddesinin 1. fıkrasına istinaden pazar yeri yerleşim planının onaylanmasına ilişkin ... tarih ... sayılı belediye encümeni kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davalı idarece pazar yerinin taşınmasına karar verilmesi öncesinde Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelikte belirtildiği şekilde, tüketici piyasasının büyüklüğü, ulaşım imkânları, semt pazarı sayısı ve bunların birbirlerine yakınlığı ile semt pazarının çevreye, altyapıya ve trafiğe getireceği yükler ile can ve mal güvenliği riski ile ... Mahallesinde Cumartesi günleri kurulmakta olan sebze, meyve, tuhafiye ve giyim pazarı yerinin çevreye, altyapıya ve trafiğe getirdiği yük, ulaşım imkânları ve alan büyüklüğünün yetersiz olduğu ve uygun çalışma ortamı bulunmadığı hususlarına ilişkin bir tespit, analiz, rapor vb. hazırlanarak, bu çalışma üzerine de belediye meclisince yapılacak inceleme sonunda ilgili pazar yeri ile ilgili bir karar verilmeden pazar yerinin taşınması sonucunu doğuran yeni pazar yerinin yerleşim planının onaylanması yönünde işlem tesis edildiği, dolayısıyla anılan mevzuatın yüklediği yükümlülükler yerine getirilmeksizin ve yetkili organlarca bir karar alınmaksızın dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşıldığından, söz konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davaya konu işlemin pazar yeri yerleşim planının onaylanması olup, pazar yerinin taşınması kararının davacıların da talebi olmadığından denetlenmesinin ve bu konuda karar verilmesinin hukuki olmadığı, tesis edilen işlemin mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.