Danıştay 2. Daire 2023/7257 E. 2025/2306 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/7257 Karar No : 2025/2306

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) :... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem : Dava; Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezinde geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-8-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin 25/03/2022 tarihli işlemin iptali ile ilişik kesme işlemi olmasaydı atanması gereken tarihten itibaren özlük haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; hakem hastane olarak belirlenerek davacının sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen 28/06/2022 tarihli Sağlık Kurulu Raporunda, "BT de sağ bb parankiminde 5 mm kalsifikasyon ve 2mm taş, HN yok, üreter normal, fonksiyon bozukluğu yok, komplikasyon yapmamış, tekrarlayan enfeksiyonlara neden olmamış, diğer organlarda ve sistemlerde mevcut ürolojik nefrolojik durumla bağlantılı olarak yapısal veya fonksiyonel bozukluk bulunmuyor. EK 3 8A dilimine uygundur. POMEM öğrencisi olur." kararına yer verildiği, bu durumda, hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesi Başhekimliğince düzenlenen... tarih ve... sayılı sağlık kurulu raporununda davacının POMEM öğrencisi olabileceğinin belirtildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği, öte yandan, davacının işlem sebebiyle yoksun kaldığı parasal hak kayıplarının tazmini Anayasa'nın 125. maddesinin gereği olup, işlem nedeniyle davacının uğradığı özlük ve parasal hak kayıplarının davalı idare tarafından davacıya ödenmesi gerektiği, ifa günü belirli olan alacaklarda ayrıca ihtar ya da temerrüde düşmenin aranmayacağı, kamu görevlilerinin her aylık ödeme dönemine ilişkin parasal haklarına aylık ödeme tarihleri başlangıç alınarak faiz uygulanacağı, aksi durumun mülkiyet hakkının ihlali sonucunu doğuracağı, davacının dava konusu ilişik kesme işleminden kaynaklanan özlük haklarının hakediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte ödenmesi gerektiği gerekçeleriyle, dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük haklarının hakediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının dava konusu işlemin iptaline yönelik kısmının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle bu kısım yönünden istinaf başvurusunun reddine, 15/07/2015 tarih ve 29417 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Polis Meslek Eğitim Merkezleri Eğitim - Öğretim Yönetmeliği'nin "Eğitim Sonu Sınavı" başlıklı 21. maddesinde; "POMEM öğrencilerinin aday memur olarak atanmaları için öğrenim süresini başarıyla tamamlamaları ve eğitim sonunda Başkanlıkça yapılacak sınavda başarılı olmaları şarttır. Yapılacak sınavın usul ve esasları Başkanlıkça belirlenir." hükmünün yer aldığı, bu düzenleme gereği davacının ilişiğinin kesilmesinin dayanağı olan işlemin iptal edilmiş olmasının doğrudan davacının atanması anlamına gelmeyeceği, öğrenciliğe döndükten sonra eğitim sonunda yapılacak sınavda başarılı olması halinde davacının atamasının yapılacağı, bu durumda, İdare Mahkemesi kararı üzerine eğitimine yeniden başlayacak olan davacının henüz öğrenci olduğu, öğrencilikten ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verildiği tarihte davacının henüz atanıp atanamayacağı hususunun belirli olmaması nedeniyle bu aşamada işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği, İdare Mahkemesi kararının bu kısmında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kısmen kabulü ile başvuruya konu mahkeme kararının, davacının işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük haklarının hakediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine yönelik kısmının kaldırılmasına; bu kısım yönünden davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının öğrenci adaylığından elenme nedeninin Bitlis Devlet Hastanesinin... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporu ile tespit edilen “Sağ böbrek alt pol 9 mm taş” tanısı olduğu, söz konusu raporun davacının okula geçici kayıt yaptırdığı o anki sağlık durumunu belgelediği, bu tarihten belli bir süre geçtikten sonra davacı için alınacak olan yeni bir raporun davacının Polis Okuluna müracaatı aşamasındaki sağlık durumunu belirleyemeyeceği gibi, o an için yapılan sağlık gerekçeli idari işleminde aksini ispatlayamayacağı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen...... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.