Danıştay 2. Daire 2023/4230 E. 2025/2313 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/4230 Karar No : 2025/2313

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av....

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem : Dava; Ankara Elmadağ Şehit Mustafa Büyükpoyraz Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-8-A maddesinde yer alan şartları taşımadığından bahisle hakkında "Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz" kararı verilerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin 28/11/2018 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Elmadağ Şehit Mustafa Büyükpoyraz Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, POMEM Giriş Yönetmeliği'nin 17 ve 18'nci maddeleri gereği sevk edildiği, Dr. Hulusi Alataş Elmadağ Devlet Hastanesinin ...... -... sayılı Sağlık Kurulu Raporunun; Nefroloji Hanesinde: "HER İKİ BÖBREK PELVİK, YERLEŞİMLİ MALROTASYON", Üroloji Hanesinde: "HER İKİ BÖBREK ORTA HATTIN SAĞ VE SOLUNDA OLMAK ÜZERE PELVİK YERLEŞİMLİDİR VE HER İKİ BÖBREKTE MALROTASYON MEVCUTTUR (BİLATERAL EKTOPİK BÖBREK)". Teşhis Hanesinde: "NEFROLOJİ: HER İKİ BÖBREK PELVİK YERLEŞİMLİ. NEFROLOJİ A/3b", Karar Hanesinde: "İLGİLİ OKUL ÖĞRENCİ ADAYI OLAMAZ" tanı kararının Sağlık Komisyonunca incelendiği, inceleme sonucunda davacının mevcut sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-8-A'ya (BİLATERAL EKTOPİK BÖBREK) uymadığından bahisle POMEM öğrencisi olamayacağına karar verildiği ve dava konusu işlemin tesis edildiği, davacının Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabilmek için gerekli sağlık şartını taşıyıp taşımadığının tespiti için Mahkemenin...tarih ve .../... esas sayılı ara kararı ile hakem hastane olarak Gazi Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezine sevkine karar verildiği, anılan Hastane tarafından düzenlenen... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporu'nda; "Kreatinin değeri 0,89 mg/dl, Çekilen USG'de her iki böbrek böbrek lojunda izlenmedi, Her iki böbrek pelviste ektopik olarak izlendi, Sol böbrek toplayıcı sistemlerde dilatasyon saptanmadı, Sağ böbrek toplayıcı sistem minimal belirgin. Ayrıca sağ böbrekte malrotasyon mevcuttur." şeklinde karar verildiği, bunun üzerine 28/03/2019 tarihli ara kararı ile, sağlık kurulu raporunun karar bölümünün sonuna, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-8-A maddesinde yer alan düzenlemeler yönünden davacının POMEM öğrencisi olup olamayacağına ilişkin olarak "POMEM öğrencisi olur" ya da "POMEM öğrencisi olamaz" şeklindeki açık ibare eklenerek düzenlenecek raporun gönderilmesinin istenildiği, Gazi Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Gazi Hastanesi Başhekimliği'nin... tarih ve E... sayılı yazısı ile, anılan Hastane tarafından düzenlenen... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporu'nun "03.01.2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne POMEM öğrencisi olamaz." şeklinde ibare eklenmek suretiyle, davacının POMEM öğrencisi olamayacağına karar verildiği, Gazi Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Sağlık Kurulunca, hakkında "Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi olamayacağı" şeklinde rapor verilen ve Sağlık Şartları Yönetmeliğinde aranan şartları taşımadığı anlaşılan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; işlemin dayanağı Yönetmelik maddesinde " Pelvik ektopik böbrek harici anomalileri sağlam kabul edilir" deyimi kullanılmış olup, bu kelimeyi; bizzat pelvik ektopik böbreğin yönetmelikte tam olarak engel olduğu belirtilmeyen kişileri de kapsayacak şekilde yorumlayarak genişletmenin, kamuya giriş hakkının yorumla genişletilemeyeceği genel kuralına aykırı olacağı, farklı bir hastaneye sevki yapılmaksızın eksik incelemeye dayalı karar verildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.