Danıştay 13. Daire 2023/2670 E. 2025/1011 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2023/2670 Karar No:2025/1011

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kurulu VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Medya A.Ş. VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "..." logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun internet adresinin aktif olmaması nedeniyle 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 32. maddesinin 6. fıkrası uyarınca kuruluşun yayınlarının üç ay süreyle durdurulmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının uygulanmadığından bahisle aynı Kanun'un 32. maddesinin 5. fıkrasında yer verilen "... yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir." hükmü uyarınca yayın lisansının iptaline ilişkin ... tarih ve ... sayılı Üst Kurul kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; 6112 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 6. fıkrasında anılan Kanun'un 6. maddesinin 5. fıkrasına atıfta bulunulduğu, söz konusu 6. maddenin 5. fıkrasında düzenlenen yükümlülüğün yerine getirilmesi için ilgili yayın kuruluşuna önce otuz gün süre verileceği, verilen süreye rağmen belirtilen yükümlülüğünü yerine getirmeyen kuruluşun yayınlarının üç ay süreyle durdurulacağı, bu süre zarfında gerekli şartın yerine getirilmemesi halinde ise ilgili kuruluşun yayın lisansının iptal edileceği, 6112 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 5. fıkrasında yer alan "... Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir." hükmünün ise, anılan Kanun'un 8. maddesinde sayılan yayın hizmeti ilkelerinin ihlal edilmesi durumunda uygulanabileceği, bu durumda; dava konusu işlemin hukuki dayanağı olan 6112 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 6. fıkrasında atıfta bulunulan 6. maddenin 5. fıkrası gereğince davacı yayın kuruluşuna ait "..." internet adresinin aktifleştirilmesi için ... tarih ve ... sayılı Üst Kurul kararı ile 6112 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 6. fıkrası kapsamında kuruluşun yayınlarının üç ay süreyle durdurulmasına, ayrıca bu süre zarfında gerekli şartın yerine getirilmemesi halinde Üst Kurul nezdindeki yayın lisans ve/veya haklarının iptal edilerek kanal ve frekans kullanımına son verileceğine dair elektronik tebliğin yapıldığı 23/09/2022 tarihinden 28/12/2022 tarihine kadar davacı şirketin internet adresinin aktifleştirilmesi için üç aylık süresi var iken ve bu süre henüz dolmamış iken 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinde sayılan yayın hizmeti ilkelerinin ihlal edilmesi durumunda uygulanması gereken ve davacının eylemine uymayan söz konusu Kanun'un 32. maddesinin 5. fıkrasına dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı kuruluşun 6112 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 6. fıkrası uyarınca yayınlarının üç ay süreyle durdurulmasına ve bu süre zarfında şartın yerine getirilmemesi halinde Üst Kurul nezdindeki yayın lisans ve/veya haklarının iptal edilerek kanal ve frekans kullanımına son verileceğinin kuruluşa bildirilmesine dair Üst Kurul kararının kuruluşa ... tarih ve ... sayılı yazı ile tebliğ edildiği, İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığınca kuruluşun bahse konu Üst Kurul kararını uygulamayarak üç aylık süre ile yayınlarını durdurmadığının tespit edilmesi üzerine 6112 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 5. fıkrası uyarınca dava konusu işlemin tesis edildiği, davacı kuruluşa verilen yayın lisansının iptali kararının idari tedbir kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, üç aylık yayın durdurma kararının kuruluşa tebliğinden itibaren uygulanması gerekirken davacı kuruluşun yayınlarını durdurmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, uyuşmazlık konusunun temyize tabi olmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalının temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine, 5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/02/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.