Yargıtay 12. Ceza Dairesi 2025/4474 E. 2026/5504 K.

MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi SAYISI : 2023/469 Değişik İş SUÇ : Sahte belge kullanma İNCELEME KONUSU KARAR : İtirazın reddi kararı KANUN YARARINA BOZMA YOLUNA BAŞVURAN : Adalet Bakanlığının istemi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına bozulması

Bursa 8. Asliye Ceza Mahkemesinin, 28.03.2023 tarihli ve 2022/366 Esas, 2023/423 Karar sayılı kararına yönelik itirazın reddine ilişkin mercii Bursa 12. Ağır Ceza Mahkemesinin 06.10.2023 tarihli ve 2023/469 Değişik İş sayılı kararının, 5271 sayılı CMK'nın 271 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca kesin nitelikte olması sebebiyle karar tarihi olan 06.10.2023’de kesinleştiği belirlenmiştir.

Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Kanun’un 309 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca, 28.01.2025 tarihli ve 94660652-105-16-27410-2024-Kyb sayılı evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 11.02.2025 tarihli ve KYB-2025/14653 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü:

I. İSTEM A. Kanun Yararına Bozma İstemi Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 11.02.2025 tarihli ve KYB-2025/14653 sayılı kanun yararına bozma isteminin; "Sahte belge kullanmak suretiyle 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na muhalafet suçundan sanıklar ... ve ...'un, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 359/1-b, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 43/1(3'er kez) ve 62/1. (3'er kez) maddeleri uyarınca ayrı ayrı 3 defa 3 yıl 9 ay hapis cezaları ile cezalandırılmalarına dair Bursa 8. Asliye Ceza Mahkemesinin 03/04/2018 tarihli ve 2015/270 esas, 2018/225 sayılı kararının Bursa Bölge Adliye Mahkemesi 11. Ceza Dairesinin 13/10/2020 tarihli ve 2020/18 esas, 2020/218 sayılı kararı ile istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilerek kesinleşmesini müteakip, Bursa Cumhuriyet Başsavcılığınca 15/04/2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7394 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 4, 5 ve 6. maddeleri ile 213 sayılı Kanun'da yapılan değişiklik nedeniyle sanıkların hukuki durumlarının değerlendirilmesinin talep edilmesi üzerine, yapılan uyarlama yargılaması sonunda, adı geçen sanıkların 213 sayılı Kanun'un 359/b ve 5237 sayılı Kanun'un 43. maddeleri uyarınca ayrı ayrı 3 yıl 4 ay hapis cezası ile cezalandırılmalarına ilişkin Bursa 8. Asliye Ceza Mahkemesinin 28/03/2023 tarihli ve 2022/366 esas, 2023/423 sayılı ek kararına karşı yapılan itirazın reddine dair mercii Bursa 12. Ağır Ceza Mahkemesinin 06/10/2023 tarihli ve 2023/469 değişik iş sayılı kararını kapsayan dosya incelendi.

213 sayılı Kanun'un 359. maddesinin (a) fıkrasına 7394 sayılı Kanun'un 4. maddesi ile son fıkrasından önce gelmek üzere eklenen fıkralarda yer alan, “Bu maddede yazılı fiillerle verginin ziyaa uğratıldığının tespit edilmesine bağlı olarak tarh edilen verginin, gecikme faizi ve gecikme zammının tamamı ile kesilen cezaların yarısı ve buna isabet eden gecikme zammının; soruşturma evresinde ödenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında, kovuşturma evresinde hüküm verilinceye kadar ödenmesi halinde ise verilecek ceza üçte bir oranında indirilir.

Tarh edilen vergi ve vergi aslına bağlı olarak kesilen cezanın bulunmadığı durumlarda verilecek ceza yarı oranında indirilir..." şeklindeki ve anılan Kanun'un geçici 34/1-2. maddesinde yer alan, "Haklarında hüküm verilmiş olup da dosyası infaz aşamasında olanlar, 359 uncu maddede yazılı fiillerle verginin ziyaa uğratıldığının tespit edilmesine bağlı olarak tarh edilen verginin, gecikme faizi ve gecikme zammının tamamı ile kesilen cezaların yarısı ve buna isabet eden gecikme zammını, bu maddeyi ihdas eden Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde Hazineye ödedikleri takdirde 359 uncu maddede bu maddeyi ihdas eden Kanunla soruşturma evresi için yapılan etkin pişmanlık düzenlemesinden faydalanabilir.

Birinci fıkra hükümleri bu maddeyi ihdas eden Kanunun yayımı tarihinde soruşturma ve kovuşturma evresinde bulunan dosyalar hakkında da uygulanır..." şeklindeki düzenlemeler nazara alındığında,

Dosya kapsamına göre, her ne kadar sanıklar haklarında yapılan uyarlama yargılaması sonunda, Bursa 8. Asliye Ceza Mahkemesinin 28/03/2023 tarihli ek kararı ile 7394 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile getirilen düzenlemeler uyarınca, suça konu eyleme ilişkin vergi borçlarının tamamının sanıklar tarafından vergi dairesine ödenmiş olduğundan bahisle cezalarından 1/3 oranında etkin pişmanlık indirimi uygulanmış ise de, uyuşmazlığa konu 2011-2012-2013 takvim yılları içerisinde işlenen sahte fatura kullanmak suçları yönünden verilen cezaların infazının devam ettiği sırada, 15/04/2022 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7394 sayılı Kanun ile 213 sayılı Kanun'un 359. maddesine fıkralar eklendiği; yine aynı Kanun ile 213 sayılı Kanun'a geçici 34. maddenin eklendiği, 359. maddeye eklenen fıkraların bu yasal düzenlemelerin yürürlüğe girdiği tarihten sonra işlenen suçlar bakımından uygulanması gerektiği, Anılan Kanun'un geçici 34/1. maddesinin ise bu yasal düzenlemelerin yürürlüğe girdiği tarihte infazı devam eden suçlar yönünden uygulanması gerektiği, bu kapsamda adı geçen sanıklar haklarında verilen cezaların infazı devam ederken kanun değişikliği yapılmış olması ve bu değişiklik uyarınca vergi borçlarının ödenmiş olması sebebiyle somut olayda Anılan Kanun'un geçici 34. maddesi dikkate alınarak etkin pişmanlık indirim oranının 1/2 olarak uygulanması gerektiği gözetilmeksizin, sanıkların cezalarında 1/3 oranında indirim yapıldığı cihetle, itirazın kabulü yerine reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir." Şeklindeki gerekçeye dayandırıldığı anlaşılmıştır.

B. Değerlendirme ve Gerekçe 1. 15.04.2022 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7394 sayılı Kanun’un 4 üncü maddesi ile 213 sayılı Kanun'un 359 uncu maddesinin son fıkrasından önce gelmek üzere; "Bu maddede yazılı fiillerle verginin ziyaa uğratıldığının tespit edilmesine bağlı olarak tarh edilen verginin, gecikme faizi ve gecikme zammının tamamı ile kesilen cezaların yarısı ve buna isabet eden gecikme zammının; soruşturma evresinde ödenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında, kovuşturma evresinde hüküm verilinceye kadar ödenmesi halinde ise verilecek ceza üçte bir oranında indirilir. Tarh edilen vergi ve vergi aslına bağlı olarak kesilen cezanın bulunmadığı durumlarda verilecek ceza yarı oranında indirilir. Bu maddede düzenlenen suçların birden fazla takvim yılı veya vergilendirme dönemi içinde aynı suç işleme kararının icrası kapsamında işlenmesi halinde, Türk Ceza Kanununun 43 üncü maddesi uygulanır.” cümlelerinin eklendiği ve 7394 sayılı Kanun’un 6 ncı maddesi ile 213 sayılı Kanun'a eklenen geçici 34 üncü maddesinde; "Haklarında hüküm verilmiş olup da dosyası infaz aşamasında olanlar, 359 uncu maddede yazılı fiillerle verginin ziyaa uğratıldığının tespit edilmesine bağlı olarak tarh edilen verginin, gecikme faizi ve gecikme zammının tamamı ile kesilen cezaların yarısı ve buna isabet eden gecikme zammını, bu maddeyi ihdas eden Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde Hazineye ödedikleri takdirde 359 uncu maddede bu maddeyi ihdas eden Kanunla soruşturma evresi için yapılan etkin pişmanlık düzenlemesinden faydalanabilir. ... 359 uncu maddede bu maddeyi ihdas eden Kanunla yapılan düzenlemelerde yer alan zincirleme suça ilişkin koşulların belirlenmesi, duruşma açılmak suretiyle yapılır.” Hükümlerinin yer aldığı anlaşılmıştır.

2. Bu kapsamda inceleme konusu dava dosyası değerlendirildiğinde; hükümlüler hakkında Bursa 8. Asliye Ceza Mahkemesinin, 03.04.2018 tarihli ve 2015/270 Esas, 2018/225 Karar sayılı kararı ile 2011, 20 12... takvim yıllarında sahte belge kullanmak suçundan kurulan mahkumiyet hükümlerinin 13.10.2020 tarihinde kesinleşmesini müteakip yapılan uyarlama yargılamasında, 7394 sayılı Kanun'un 4. maddesinde yer alan "...soruşturma evresinde ödenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında...indirilir." hükmü ve aynı Kanun'un 6. maddesinde yer alan, "haklarında hüküm verilmiş olup da dosyası infaz aşamasında olanlar...soruşturma evresi için yapılan etkin pişmanlık düzenlemesinden faydalanabilir..." şeklindeki düzenleme uyarınca, etkin pişmanlık düzenlemesinden faydalanan hükümlüler hakkında tayin olunan cezalardan 1/2 oranında indirim yapılması gerektiği gözetilmeyerek, 1/3 oranında indirim yapılması suretiyle fazla ceza tayin edilmesi ve itirazın bu yönden kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesi Kanun'a aykırı olup, kanun yararına bozma talebi belirtilen nedenlerle yerinde görülmüştür.

II. KARAR 1. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma isteminin KABULÜNE,

2. Bursa 12. Ağır Ceza Mahkemesinin 06.10.2023 tarihli ve 2023/469 Değişik İş sayılı kararının 5271 sayılı Kanun’un 309 uncu maddesinin üçüncü fıkrası gereği, oy birliğiyle KANUN YARARINA BOZULMASINA,

5271 sayılı Kanun’un 309 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a) bendi uyarınca gerekli işlemin yapılması için dava dosyasının, mahalline gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE,

02.06.2026 tarihinde karar verildi.