Danıştay 5. Daire 2022/7414 E. 2025/12802 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2022/7414 Karar No : 2025/12802

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı):...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Hakkari İli, Yüksekova İlçe Emniyet Müdürlüğü'nde polis memuru olarak görev yapmakta iken 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu'na yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davada, "davanın reddi" yolunda verilen ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davalı idareye Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnamesi ile bu dönemle sınırlı olmak üzere üstün imkanlar tanınmış ise de bu dönemde alınacak önlemlerin uluslararası hukuktan doğan yükümlülüklere aykırı olamayacağı, olağanüstü hal dönemini aşacak şekilde sürekli ve kalıcı düzenlemeler yapılamayacağı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ve istinaf kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesi'nce, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verildikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır. Bununla birlikte; her ne kadar İdare Mahkemesi kararında, davacının kız kardeşinin FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatlı olan kurumda çalışma kaydının bulunması hususu, davacının FETÖ/PDY terör örgütüyle irtibatı açısından pekiştirici nitelikte olduğu belirtilmiş ise de Dairemizce davacının kardeşi hakkındaki tespitler, davacının FETÖ/PDY ile irtibatı veya iltisakını ortaya koyabilecek nitelikte görülmemiştir. Öte yandan; her ne kadar İdare Mahkemesi kararında, davacı hakkında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğinden bahisle açılan adli soruşturma neticesinde ... Cumhuriyet Başsavcılığı'nın ... tarih ve Soruşturma No:..., Karar No:... sayılı kararıyla kamu adına kovuşturma yapılmasına yer olmadığı kararı verildiği belirtilmiş ise de UYAP üzerinden yapılan inceleme neticesinde; davacı hakkında tanık beyanı ve ByLock içerik tespiti yapılması üzerine ...Sulh Ceza Hakimliği'nin ...tarih ve ... Değişik İş sayılı kararıyla anılan kovuşturmaya yer olmadığı kararının kaldırıldığı ve dosyanın yetkisizlik kararıyla Manisa Cumhuriyet Başsavcılığı'na gönderildiği, Manisa Cumhuriyet Başsavcılığı'nca ise davacı hakkında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğinden bahisle ... tarih ve Soruşturma No:..., Esas No..., İddianame No:... sayılı iddianamenin düzenlenmesi üzerine davacı hakkında ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin...esasına kayıtlı dava dosyasında yargılama yapıldığı, yapılan yargılama üzerine de Mahkemenin ... tarih ve Esas No:..., Karar No:... sayılı kararıyla, davacının, silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediği sabit olduğundan bahisle 6 yıl 3 ay hapis cezasıyla cezalandırılmasına karar verildiği, anılan karara karşı davacı tarafından istinaf başvurusunda bulunulması üzerine ... Bölge Adliye Mahkemesi ...Ceza Dairesi'nin ... tarih ve Esas No:..., Karar No:... sayılı kararıyla istinaf başvurusunun esastan reddedildiği ve dosyanın Yargıtay'da temyiz incelemesinde olduğu görülmüştür. Davacı hakkında "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan verilen mahkumiyet kararı kesinleşmemiş olduğundan, bu karar neticesinin, davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir. Bununla birlikte, anılan ceza yargılamasından elde edilen delil ve tespitlerin davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatı ve iltisakı noktasında değerlendirilebileceği açıktır. Bu kapsamda, davacı hakkında, silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarih ve Esas No:..., Karar No:...sayılı kararında, "...Sanığın FETÖ/PDY örgütünün gizli haberleşme programı olan Bylock programını ... ID numarası ile kullandığı, kullanıcı adının "..." olduğu, şifresinin ise "..." olduğu, şüphelinin Bylock programına kendi isim, memleket ve bunlara bağlı plaka kodları ile isim verdiği, FETÖ/PDY soruşturmaları kapsamında itirafçı olan tanık Y.P.'nin ifade ve teşhisinde polis okulunda okuduğu dönemde örgütün düzenlediği kahvaltılara kendisini ...'ın davet ettiğini beyan ettiği ..." hususlarının tespit edildiği görülmüş, anılan dosya için UYAP üzerinden inceleme talebi oluşturulmuş ve Ceza dosyasının Mahkemesince incelemeye açılması üzerine davacı hakkında düzenlenen 25/12/2020 tarihli ByLock Tespit ve Değerlendirme Tutanağı ile Y.P. adlı şahsın, davacı hakkında beyanlarının da yer aldığı Kocaeli İl Emniyet Müdürlüğü TEM Şube Müdürlüğü'nde verdiği ifadesine ilişkin 23/05/2018 tarihli şüpheli ifade tutanağı dosya kapsamına alınmıştır. Bu durumda, dava dosyasında yer alan ve İdare Dava Dairesi kararıyla hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararında yer verilen davacı hakkındaki (kız kardeşinin FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatlı olan kurumda çalışma kaydının bulunması dışındaki) tespitler ile davacının yargılandığı ... Ağır Ceza Mahkemesinin ...esasına kayıtlı ceza dosyasına sunulan davacı hakkındaki 25/12/2020 tarihli ByLock Tespit ve Değerlendirme Tutanağı ile Y.P. adlı şahsın davacı hakkında beyanlarının da yer aldığı 23/05/2018 tarihli ifade tutanağının birlikte incelenmesinden; davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçelerin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesi'nce müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesi'ne gönderilmesine, 20/11/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.