Danıştay 4. Daire 2025/737 E. 2025/3602 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/737 Karar No : 2025/3602

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: İstanbul ili, Sarıyer ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:..., ... pafta, ... ada, ... parselde bulunan taşınmazın ... no'lu bağımsız bölümünde onaylı mimari projesine aykırılıklar yapıldığı 2960 sayılı Boğaziçi Kanununun 11. ve 12. maddeleri uyarınca düzenlenen yapı tatil tutanağı ile tespit edildiğinden bahisle, anılan Kanunun 13. maddesine istinaden hesap cetvelinde belirtilen 86,49 m²'lik aykırılıklar için 3194 sayılı İmar Kanununun 42. maddesi uyarınca davacıya 405.878,68-TL para cezası verilmesine ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Encümeninin ... tarih ve... sayılı kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlık konusu onaylı projesine aykırı kısımların 3194 sayılı İmar Kanununun 32. maddesi uyarınca yıkımına ilişkin tesis edilen işleme karşı... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyası kapsamında dava açıldığı, anılan dosya kapsamında Mahkemesince yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen bilirkişi raporu ile dava dosyasının birlikte incelenmesinden, aykırılıkların bir kısmının davacının malik olmadığı dönemde yapıldığının anlaşıldığı, dava konusu para cezasının hesaplanırken yapıdaki tüm aykırılıklar için ayrı ayrı hesaplama yapılmadığı, tüm aykırılığın 86,49 m² olduğu belirlendiğinden bu m² üzerinden temel ceza ve diğer arttırımların belirlendiği dolayısıyla davacının sorumlu olduğu aykırılıklar ile sorumlu olmadığı aykırılıkların bir bütün halinde değerlendirilip para cezası verilmesi nedeniyle cezaların şahsiliği ilkesine dikkat edilmeden hesaplama yapıldığının saptandığı, tapu kaydında yapının maliki olmanın doğrudan doğruya, o taşınmazda yapılan tüm ruhsata aykırı inşai faaliyeti gerçekleştiren olmaya karine teşkil etmeyeceğinden ve anılan bilirkişi raporunda aykırılıkların bir kısmının ne zaman yapıldığının tespit edilemeyeceği bir kısmının ise davacının malik olmadığı dönemde yapıldığı tespit edildiğinden, davacıya idari para cezası verilmesine ilişkin encümen kararında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Onaylı mimari projesine aykırılıkların yapı tatil tutanağı ile usulüne uygun olarak tespit edildiği, kaçak yapı sahibi olarak davacı adına imar para cezası verildiği, dava konusu işlemin Boğaziçi Kanunu ve İmar Kanunu hükümlerine uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 02/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.