Danıştay 2. Daire 2024/4151 E. 2025/2302 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/4151 Karar No : 2025/2302

TEMYİZ EDEN (DAVACI) :... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem: Dava, Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne (POMEM) geçici kaydı yapılan davacı tarafından; Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) Ek-3-1-B-1-a maddesinde yer alan "İlaç tedavisiyle kontrol altında tutulabilen hipotiroidi, hipertiroidi" tanısı nedeniyle POMEM'den ilişiğinin kesilmesine ilişkin 16/06/2023 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... günlü, E:..., K... sayılı kararla; uyuşmazlığın çözümlenebilmesi için Mahkemenin 26/07/2023 tarihli ara kararıyla davacının hastaneye sevkine karar verildiği, hakem hastane olarak belirlenen Ankara Bilkent Şehir Hastanesinin ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "ETSŞY Ek-3; 1-A'ya uyar. POMEM öğrencisi olur" ibarelerine yer verildiği, söz konusu rapor üzerine dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına ilişkin Mahkemenin 26/01/2024 günlü kararının, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, YD İtiraz No:...sayılı kararıyla kaldırıldığı, anılan kararın gerekçesinin "...davacının polis meslek eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesinin, davacıya Amasya Sabuncuoğlu Şerefeddin Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nin ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporu ile; "TSH:15,11" olarak ölçüldüğünden bahisle ''ilaç tedavisi gerektiren tiroidit'' tanısı konulmasına dayandığı anlaşılmakla birlikte idare mahkemesince hükme esas alınan Ankara Bilkent Şehir Hastanesinin ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda, davacının muayenesi sonucunda elde edilen bulgularının "tiroidit ile uyumlu olduğu belirtilmesine rağmen, tanı kısmında tiroit fonksiyonlarının normal olduğu yönünde bir açıklamaya yer verildiği, ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulup tutulmadığıyla ilgili herhangi bir açıklamaya yer verilmediği görüldüğünden davacıda ilaç tedavisi gerektiren tiroidit rahatsızlığının bulunmadığı hususu hiçbir tereddüte yer vermeyecek şekilde anlaşılamamış olup bu bağlamda, davacının polis meslek eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesine dayanak oluşturan hususun davacı nezdinde gerçekleşip gerçekleşmediği hususunun tespiti amacıyla e-nabızdan davacının tiroidit rahatsızlığının önlenmesine veya durdurulmasına yönelik herhangi bir tedaviye başlanıp başlanmadığı, bu hususta ilaç tedavisinin uygulanıp uygulanmadığı, e-nabızda belirtilen bilgilerin bulunmaması halinde ise, tıbben mümkün olması halinde davacının muayenesi sonucunda (tetkik ve tahliller) tiroidit rahatsızlığının ilaçla tedavi edildiği gösterir başkaca bulguların var olup olmadığı hususlarının (aynı hakem hastaneden) araştırılarak elden edilen bilgi ve belgelere göre bir karar verilmesi gerektiği kanaatine varıldığından eksik incelemeye dayalı olarak hazırlandığı kanaatine varılan sağlık kurulu raporu dikkate alınarak alınan itiraza konu kararda hukuki isabet görülmemiştir." olduğu; Mahkemenin 05/03/2024 tarihli ara kararı ile Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından, davacıya tiroidit rahatsızlığının önlenmesine veya durdurulmasına yönelik bir ilaç reçete edilip edilmediğinin sorulduğu, MEDULA sistemi üzerinden davacıya tiroidit rahatsızlığıyla ilgili reçete edilen ilaçların ve tarihlerinin bildirilmesinin istenildiği, Ankara Bilkent Şehir Hastanesi Başhekimliği, Endokrinoloji ve Metabolizma Hastalıkları Kliniğinin ... günlü, ... sayılı görüş yazısı ile davacının levotiroksin kullanmış olma ihtimalinin dışlanamayacağı ve ETSŞY Ek3-1-B-1-a ile Ek3-1-B-1-c kapsamına girebileceği yönünde görüş bildirildiği, MEDULA sisteminde ise 11/04/2023 tarihinde "E03.9 Hipotroidizm, E07.0 Tiroid Bezinin Bozuklukları, E55.9 Vitamin D Eksikliği" tanıları ile ''Eutrox'' isimli tiroid ilacının reçete edildiği; ilaç tedavisi gerektirmeyen subklinik hipotiroidi, subklinik hipertroidinin ve ilaç tedavisi gerektirmeyen tiroiditlerin sağlam kabul edileceği, ancak davacıda mevcut olan tiroid bezi rahatsızlığının ilaç tedavisi gerektirdiği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; istinaf başvurusuna konu edilen mahkeme kararı usul ve esas yönünden hukuka uygun bulunarak, 2577 sayılı Kanun'un 45/3 maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; Mahkeme kararında gerekçe olarak gösterilen ilacın konusunda uzman olmayan doktor tarafından yanlışlıkla reçete edildiği, başka bir doktordan aldığı görüş doğrultusunda söz konusu ilacı kullanmadığını, reçete edilen ilacın kullanıldığına dair somut delil bulunmadığı; eğitime başladığı tarihten itibaren TSH değeri için herhangi bir ilaç kullanmadığı, TSH değerinin bir dönem yüksek çıkıp sonrasında düşük çıkmasının tek sebebinin ilaç kullanımına bağlanmasının bilimsel gerçeklerle uyuşmadığı, gerekli araştırma yapılmadan sadece bir kez reçete edilen ilaca dayalı olarak hazırlanan raporun hatalı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ:... DÜŞÜNCESİ : İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görülerek yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı temyize konu kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan ...TL yürütmenin durdurulması harcının davacıya iadesine, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.