Danıştay 2. Daire 2023/3262 E. 2025/2117 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3262 Karar No : 2025/2117

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Adana Kemal Serhadlı Polis Meslek Eğitimi Merkezi Müdürlüğüne (POMEM) öğrenci adayı olarak geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) Ek-3-3-A maddesinde yer alan şartları taşımadığından bahisle Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine yönelik 03/08/2022 günlü işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle mahrum kalınan maddi ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...İdare Mahkemesinin...günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemenin 28/09/2022 günlü kararıyla davacının Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevkinin yapılarak Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ndeki sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının saptanmasına karar verildiği, söz konusu Hastanece düzenlenen ... günlü, ... sayılı raporda; davacı hakkında "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne göre Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olur" yönünde karar verildiğinin görüldüğü, bu durumda, hakem hastane olarak sevk edildiği Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen raporla sağlık şartları yönünden Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabileceği ortaya konulan davacının, hakkında sağlık şartları nedeniyle “POMEM öğrencisi olamaz" şeklinde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline; eğitim merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali üzerine, eğitimine yeniden başlayacak olan davacının henüz öğrenci olduğu, öğrencilikten ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verildiği tarihte davacının henüz atanıp atanamayacağı hususunun belirli olmaması nedeniyle bu aşamada işlem nedeniyle mahrum kalınan maddi ve özlük haklarının iadesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; davacı hakkındaki mitral kapak prolapsusu ve mitral kalp yetmezliği teşhis ve tanısı açısından davalı idare tarafından aldırılan Ankara Şehir Hastanesi sağlık kurulu raporu ile İdare Mahkemesince hakem hastane olarak belirlenen SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinden aldırılan sağlık kurulu raporu arasında çelişki bulunması, ayrıca Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporuna karşı davalı idarece; davacının ilişik kesme nedeni olan mitral valv prolapsusu tanısı yönünden anılan raporda değerlendirme yapılmadığı ileri sürülerek itiraz edildiğinin görüldüğü, tüm bu hususlar dikkate alınmak suretiyle davacının Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişik kesme sebebi olan "mitral valv prolapsusu- birinci derece mitral yetmezlik" tanısı olduğu gözetilerek, davacıda "mitral valv prolapsusu- birinci derece mitral yetmezlik" tanılarının birlikte bulunup bulunmadığı, varsa birinci derece mitral yetmezlik hastalığının, mitral valv prolapsusu hastalığına bağlı olup olmadığı hususları ayrı ayrı değerlendirilerek Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-3/A maddesi sağlık şartlarını sağlayıp sağlamadığı hususunda sağlık kurulu raporu düzenlenerek gönderilmesinin Hacettepe Üniversitesinden istenildiği, anılan Hastane tarafından gönderilen ...günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "(...)Hastanın kapak yapıları Transtorasik Ekokardiyografi ile değerlendirildi. 10/04/23 HÜTF Transtorasik Ekokardiyografi raporu: EF: Y60, normal sol entrikül sistolik fonksiyonları. Mitral ön yaprak elonge, gevşek yapıda izlendi. Eser-1. derece mitral yetmezlik, 1. derece - triküspit yetmezlik izlendi. Pulmoner arter basıncı: 30 mmHg. Hastaya yapılan transtorasik ekokardiyografide mitral valve prolapsusu (MVP) saptanmamış, mitral kapak ön yaprak elonge ve gevşek yapıda izlenmiş olup, eser-1. derece düzeyde mitral yetmezlik saptanmıştır. Hastanın mevcut sağlık durumu Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek 3-3-A/1-a ve Ek 3-3-A/1-b maddeleri ile uyumludur." şeklinde tıbbi görüş ve kararın belirtildiği, taraflara tebliğ edilen bahse konu rapora karşı davalı idarece yapılan itirazların, somut olarak ortaya konulan tespitler karşısında yerinde görülmediği, İdare Mahkemesince aldırılan sağlık kurulu raporu ve Dairece aldırılan sağlık kurulu raporu birlikte dikkate alındığında dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle davalı idare tarafından istinaf başvurusuna konu edilen kararın, usul ve esas yönünden hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından istinaf başvurusunun belirtilen açıklamayla birlikte reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacı hakkında aldırılan sağlık kurulu raporunda "MVP" tanısına yer verilerek davacının okul öğrencisi olamayacağı yönünde belirleme yapılması üzerine ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 29/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.