Danıştay 2024/739 E. 2025/910 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No : 2024/739 Karar No : 2025/910

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Kurulu Başkanlığı VEKİLİ:... 2- ... Üniversitesi Rektörlüğü VEKİLİ: Av. ...

İSTEMİN KONUSU : Danıştay Sekizinci Dairesinin 11/10/2023 tarih ve E:2020/1012, K:2023/4549 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacının katkı payını ödememesi ve ödemiş olduğu katkı paylarının iadesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Kafkas Üniversitesinin ... tarih ve ... sayılı işlemi ile bu işlemin dayanağı olan YÖK Yürütme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının 1/b maddesinde yer alan "Devlet üniversiteleri programlarına yerleştirilen ve puanı söz konusu programın taban puanına eşit ya da daha fazla puanı olan öğrencilerden, Anayasa Mahkemesinin bu kararı sonucu, ücret tahsil edilmeyecektir." düzenlemesinin iptali ve ödenen katkı paylarının faizi ile birlikte iadesine karar verilmesi istenilmiştir. Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 11/10/2023 tarih ve E:2020/1012, K:2023/4549 sayılı kararıyla; 23/07/2016 tarih ve 29979 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 2. maddesinin 4. fıkrası, 29/10/2016 tarih ve 29872 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 6749 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 'Kapatılan kurum ve kuruluşlara ilişkin tedbirler' başlıklı 2. maddesinin 4. fıkrasına yer verilerek; 6749 sayılı Kanun’un 2. maddesinin 4. fıkrasının 2. cümlesinin iptali yönünden açılan davada Anayasa Mahkemesinin 24/07/2019 tarih ve E:2016/205, K:2019/63 sayılı kararında; kuralın, üniversiteye giriş sınavında aldığı puan itibarıyla Devlet üniversitesine yerleşme imkânı varken vakıf yükseköğretim kurumunu tercih eden bir öğrencinin söz konusu vakıf yükseköğretim kurumunun kapatılması sonrasında puanının yeterli olduğu Devlet üniversitesine yerleştirilmesi hâlinde buradaki öğrenimine kapatılan vakıf yükseköğretim kurumuna ödediği ücreti ödeyerek devam etmesi sonucunu doğurduğu, söz konusu öğrencilerin yükseköğretim kurumlarına kayıt yaptırdıkları anda aranan başarı sıraları dikkate alındığında bu başarılarına göre Devlet üniversitesine kayıt olma hakkını elde ettiklerinden burada bulunan öğrenciler ile kapatılan vakıf yükseköğretim kurumlarından bu şekilde gelen öğrencilerin farklı hukuki durumda olduklarının söylenemeyeceği, aynı Devlet üniversitesine başarı sırasına göre kayıt yaptırma hakkını elde eden öğrencilerden bir kısmına ücret ödeme zorunluluğu getirdiğinden farklı bir muamelenin öngörüldüğü, söz konusu farklı muamelenin ise makul ve nesnel bir temele dayandığının söylenemeyeceği, kapatılan vakıf yükseköğretim kurumuna kayıt yaptırdıkları yılda yapılan merkezî sınavlarda elde ettikleri başarı sıralarına eşit ya da daha az puanla öğrenci kabul eden Devlet üniversitelerine öğrencilerin daha önceden ödedikleri ücretleri ödeyerek devam etmelerinin eğitim ve öğrenim hakkı bağlamında Anayasa’yla bağdaşmadığı gerekçesiyle kuralın, puanı eşit ya da daha düşük Devlet üniversiteleri yönünden iptaline karar verildiği; YÖK Yürütme Kurulunun ... tarih ve ...sayılı kararının 1/b maddesi yönünden; Dava konusu YÖK Yürütme Kurulunun ...tarih ve ... sayılı kararının 1/b maddesinde; "Devlet üniversiteleri programlarına yerleştirilen ve puanı, söz konusu programın taban puanına eşit ya da daha fazla puanı olan öğrencilerden, Anayasa Mahkemesinin bu kararı sonucu, ücret tahsil edilmeyecektir." düzenlemesine yer verildiği; Uyuşmazlıkta; dava konusu düzenlemenin, Anayasa Mahkemesinin 24/07/2019 tarih ve E:2016/205, K:2019/63 sayılı kararı uyarınca tesis edildiği anlaşıldığından, hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı; Kafkas Üniversitesinin ... tarih ve ... sayılı işlemi yönünden; Uyuşmazlıkta, davacı 2015 yılında üniversite sınavından 428,71 puan alarak, Turgut Özal Üniversitesi Tıp Fakültesine kayıt yaptırmış olup 667 sayılı KHK ile anılan Üniversitenin kapatılması üzerine kaydının Kafkas Üniversitesi Tıp Fakültesine aktarıldığı; Kafkas Üniversitesi Tıp Fakültesinin 2015 yılında üniversite sınavı taban puanının 441,20 davacının üniversite sınav puanının ise 428,71 olduğu hususu dikkate alındığında, davacının almış olduğu puanın yerleştirildiği Üniversitenin taban puanının altında kaldığı anlaşıldığından, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı; Ödenen katkı paylarının faizi ile birlikte iadesi istemi yönünden; Dava konusu işlemler hukuka uygun olduğundan, ödenen katkı paylarının faizi ile birlikte iadesi istemi yönünden de tazmin edilmesi gereken bir husus bulunmadığı gerekçesiyle; davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Dairece eksik incelemeye dayalı olarak karar verildiği, ileri sürdüğü hukuka aykırılık nedenlerinin tamamının incelenmediği, 667 sayılı KHK'nın katkı payı ödemesi ile ilgili kısmının yürürlükten kalktığı, Anayasa Mahkemesinin E:2016/205, K:2019/63 sayılı kararı uyarınca puanı düşük olan öğrencilerin de ücret ödememesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : Davalı idareler tarafından, Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin Danıştay Sekizinci Dairesinin temyize konu 11/10/2023 tarih ve E:2020/1012, K:2023/4549 sayılı kararının ONANMASINA, 3 .Kesin olarak, 24/04/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.