Danıştay 8. Daire 2024/1094 E. 2025/7839 K.

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2024/1094 Karar No : 2025/7839

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ... Kaymakamlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Çiftçilik yapan davacı tarafından, 11/12/2022 tarihinde yapılan seçimde Şuhut Ziraat Odası'na ... Köyü delegesi olarak seçilmesi üzerine Oda üyeliğinin pasif olduğu gerekçesiyle delegeliğinin iptal edilerek, en çok oyu alan diğer aday M.A.'nın delegeliğinin onaylanmasına ilişkin Şuhut Kaymakamlığı'nın 13/01/2023 tarihli işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Tüzükte seçim sonuçlarının mahalli idare heyetlerince tetkik edileceği hükmüne yer verilmesine rağmen ilçe idare kurulu kararıyla seçim sonuçlarının incelenmediği, mevzuata aykırı olarak oluşturulan ve yetkisi bulunmayan Seçim Komisyonu tarafından incelendiği, yine odaya ait borcu olanların, borçlarının Kanun ve Nizamnameye göre cebri icra kanalıyla tahsil edilmesi yolu öngörülmesine rağmen, Ziraat Odasınca bu yola gidilmediği ve üst hukuk normuna aykırı olarak düzenlenen Yönetmelik gereğince davacının üyeliği pasif konuma alınarak, oy kullanmasının engellenmesi yoluna gidildiği, listede adı bulunmayanların Nizamname gereğince azalık karnesi bulunması halinde listeye adı eklenmek suretiyle oy kullanabileceği düzenlenmişken bu durum göz ardı edilerek, davacının seçim listesinde adı bulunmadığı gerekçesiyle delegeliğinin iptaline karar verildiği, Ziraat Odasının hukuka aykırı olarak davacının üyeliğini pasif konuma getirmesinden sonra, davalı idare tarafından seçime yapılan itirazda davacının üyeliğinin pasif konuma getirilmesinin hukuka uygun olup olmadığı denetlenmesi gerekirken bu hususta herhangi bir inceleme yapılmaksızın Ziraat Odası Yönetim Kurulu kararı dikkate alınmak suretiyle işlem tesis edildiği, bu durumda; davacının çiftçi olduğu hususunda taraflar arasında çekişme bulunmadığı dikkate alındığında, Kanuna ve Nizamnameye aykırılık teşkil eden Yönetmelik ihmal edilmek suretiyle işlem tesis edilmesi gerekirken, Afyonkarahisar ili Şuhut ilçesi ... Köyü'nden Şuhut Ziraat Odasına en çok oyu alarak delege seçilen davacının seçim listesinde adının bulunmadığı gerekçesiyle delegeliğinin iptal edilmesine ve diğer aday olan M.A'nın delegeliğinin onaylanmasına ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Delege Seçim Komisyonu kararı ile davacının aktif üye listesinde kaydının bulunmaması nedeniyle Yönetmeliğin 14. maddesi gereğince dava konusu işlemin tesis edildiği, işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 21/10/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.