Danıştay 8. Daire 2023/5300 E. 2025/6948 K.

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/5300 Karar No : 2025/6948

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI): ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : 1. Huk. Müş. Yard. V. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, hakkında yürütülen soruşturmalar sonucunda Ardahan Valiliğinin talebi üzerine 5302 Sayılı İl Özel İdare Kanunu'nun 36. maddesi uyarınca Ardahan İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği görevinden alınmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı İller İdaresi Genel Müdürlüğünün ... tarih ve E... sayılı Bakan onaylı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; İçişleri Bakanlığı Mülkiye Müfettişliğince düzenlenen ... tarih ve ... sayılı değerlendirme raporunda davacı hakkında özetle; "personel iş ve işlemleri, bütçe iş ve işlemleri, genel bütçeden il özel idaresine aktarılan ödeneklerin harcanmasına dair iş ve işlemler, program dışı yapılan iş ve işlemlerle 4734 sayılı Kanun uyarınca gerçekleştirilen ihale iş ve işlemlerinde mevzuata aykırılıklar yaptığı, il özel idaresini idari ve mali açıdan zor durumda bıraktığı, söz konusu işlemlerden idari ve hukuki olarak sorumlu olduğu, sürdürülmesi mümkün olmayan bu durumların kamu hizmetlerinin aksamasına verimliliğin azalmasına ve daha farklı sorunlara yol açabileceği anlaşıldığından davacının genel sekreterlik görevinden alınmasının uygun olacağı" yolunda teklifinde bulunulduğu, öte yandan, davacı hakkında yürütülen soruşturmalar kapsamında Ardahan Valiliğinin ... tarih ve ... sayı ile ... tarih ve ... sayılı kararlarıyla aylıktan kesme cezası verildiği, anılan iki cezaya karşı açılan davalarda davanın reddine karar verildiği, ayrıca Ardahan Valiliği İl Özel İdaresi Disiplin Kurulunca da birden çok kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verildiğinin görüldüğü; bu durumda, davacı hakkında devam eden ve sonuçlanan tüm soruşturmalar da göz önüne alındığında idareye tanınan takdir hakkı kapsamında kamu yararına, hizmet gereklerine uygun olarak tesis edildiği anlaşılan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, hakkında tesis edilen bazı disiplin cezalarının iptal edildiği, yürütülen ceza kovuşturmasında beraat ettiği, bir soruşturma izninin Danıştay 1. Dairesince kaldırıldığı, idari işlemin gerekçesi olarak belirtilen olayların hukuki dayanağı olmadığının kesin olarak tespit edildiği, idari işlemin sebep unsuru yönünden sakat olduğu, 2007 yılından bu yana davalı kurumun çeşitli birimlerinde görev aldığı ve 2016 yılından itibaren de genel sekreter olarak görev yaptığı, liyakat ve üstlendiği görevi temsil etme noktasında ehil olduğunun özlük dosyasının incelenmesiyle de anlaşılacağı, gerek genel sekreterlik görevine atanmadan önce gerekse de genel sekreterlik görevini icra ederken yapmış olduğu işlere ve projelere ait olan bir çok teşekkür, takdir, başarı ve üstün başarı belgesinin bulunduğu, soruşturmaya, Mülkiye Müfettişi teftiş raporunun gerekçe olarak gösterildiği, ancak henüz kurumda soruşturmaya başlanılmadan, aynı yıl içerisinde Mülkiye Başmüfettişi tarafından düzenlenen özel teftiş raporunda, genel sekreterlik görevi esnasında yapmış olduğu işlerden ve projelerden övgü ile bahsedildiği, hakkında yürütülen soruşturmaların usulsüz olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 17/09/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.