Danıştay 7. Daire 2023/2098 E. 2025/1893 K.

T.C. D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2023/2098 Karar No : 2025/1893

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... Gümrük Müdürlüğü- (E-Tebligat) VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı "..." ticari tanımlı ilaç etken ham maddesi nedeniyle ek olarak tahakkuk ettirilen katma değer vergisi ve ek mali yükümlülük ile bunlar üzerinden 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 93/4002 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın 1. maddesinde, yerli imali bulunmayan veya ülkenin yıllık ihtiyacını karşılamakta yetersiz kalan ve yalnız ilaç yapımında kullanılmak kaydıyla ithal edilen anılan Karar'a ekli II sayılı listede gümrük tarife istatistik pozisyonları belirtilen tıbbi müstahzarlar ile ekli listede yer almasa dahi ilaç hammaddeleri, hammadde üretiminde kullanılan maddeler ile tıbbi müstahzarların Sağlık Bakanlığınca onaylanacak fatura belgesi ve proforma faturalara istinaden gümrük vergisi ve ithalde alınan diğer vergiler ile toplu konut fonundan muaf olduğunun hüküm altına alındığı, öte yandan, davacının Sağlık Bakanlığı nezdinde yapmış olduğu başvuruya cevaben tanzim olunan Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun ... tarih ve ... sayılı yazısında, 93/4002 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına atıf yapılarak anılan Karar uyarınca "..." adlı ilaç hammaddesinin yerli üretiminin bulunmadığı ve gümrük vergisinden muaf olduğunun belirtildiği, bu durumda, söz konusu yazıda ek mali yükümlülük ibaresine yer verilmemesinin, ihtilafa konu eşyayı 93/4002 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamından çıkarmayacağı, ayrıca, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 3. maddesinde, ithalat vergileri, eşyanın ithalinde ödenecek gümrük vergisi ile diğer eş etkili vergiler ve mali yükler olarak tanımlandığından ek mali yükümlülüğünün de ithalde alınan diğer vergiler kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, bu durumda, ihtilafa konu beyanname muhteviyatı ATR dolaşım belgesi eşliğinde ithal edilen 3. ülke menşeli eşyanın 2018/11799 sayılı Bazı Ürünlerin İthalatında Ek Mali Yükümlülük Tahsili Hakkında Karar uyarınca ek mali yükümlülüğe tabi olduğundan bahisle tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 23/05/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.