Danıştay 5. Daire 2025/11504 E. 2025/9983 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2025/11504 Karar No : 2025/9983

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı / ANKARA VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ve temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin aynı Dairenin... tarih ve E:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davalı idare bünyesinde polis memuru olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine dair ... tarih ve...sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; "... davacının, kurumu tarafından Komisyona intikal ettirilen bilgi dosyasında, Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının ... hazırlık numaralı dosyası kapsamında ele geçirilen emniyet teşkilatı personeline ait örgüt arşivinde bulunan detay bilgisinde: FETÖ/PDY terör örgütüyle irtibat ve iltisakını ortaya koyacak şekilde mahrem yapıda EA (FETÖ/PDY içerisinde olup örgüt benim örgütüm diyen ancak bazı zaafları olan kişilerdir) seviyesinde, Kurs taksiti:100 (himmet adı altında örgüte verilen maddi destek), Etüt 2015:6 (sohbet adı altında katıldığı örgütsel toplantı ve faaliyet sayısı), zümre başkanı (bağlı olduğu üst düzey mahrem yapı örgüt üyesi) ve öğretmen (bağlı olduğu mahrem yapı örgüt üyesi) bilgileriyle kodlandırılmış durumda olduğunun tespit edildiği, davacı hakkında Kurumu tarafından Komisyona intikal ettirilen personel bilgi dosyasında üst amir kanaati olarak FETÖ/PDY silahlı terör örgütüyle kuvvetli irtibatı ve iltisakı bulunduğu yönünde görüş belirtildiğinin tespit edildiği, davacı hakkında Kurumu tarafından Komisyona intikal ettirilen personel bilgi dosyasında, Emniyet Genel Müdürlüğünce 19/05/2015 tarihinde kaçakçılık ve organize suçlarla mücadele branşından çıkarılarak genel hizmet branşına aktarıldığı, söz konusu tespitleri mesnetsiz bırakacak somut herhangi bir bilgi ve belgenin sunulmadığı; ayrıca davacı hakkında İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığının Sor.No:... sayılı dosyasında terör örgütü üyeliği suçuna istinaden soruşturmasının devam ettiği, Kurumu tarafından gönderilen personel bilgi dosyasının incelenmesinden; davacının kaçakçılık ve organize suçlarla mücadele branşına tabi olarak Iğdır Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdürülğü'nde görev yapmaktayken 17/25 Aralık 2013 süreci sonrasında 11/03/2014 tarihli onay ile naklen Koruma Şube Müdürlüğü'ne atanarak branş harici birimde istihdam edildiği, 19/05/2015 tarihli onay ile de kaçakçılık ve organize suçlarla mücadele branşından çıkarılarak genel hizmet branşına aktarıldığı görülmekte olup, bu hususların da ayrıca davacının terör örgütüyle irtibatı ve iltisakı yönünden hükme esas alınabileceği, davalı idare tarafından dava dosyasına sunulan davacıya ait veri inceleme raporunun "Güncel Lise" adlı tablosunda vekil olarak yer verilen H.B isimli kişiye yönelik UYAP kayıtlarından yapılan sorgulamada, H.B'nin polis memuru olarak görev yapmaktayken 672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarıldığı, buna karşı yaptığı itirazın reddine ilişkin OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu kararının iptali istemiyle ... İdare Mahkemesi'nde dava açtığı, Mahkemenin E:... - K:... sayılı kararında özetle " Davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü mensuplarının kullanması amacıyla oluşturulduğu ve münhasıran bu suç örgütünün mensupları tarafından kullanılmakta olan bir ağ olduğu belirlenen Bylock iletişim sistemini kullandığının yetkili makamlarca tespit edildiği hususu ve yukarıda yer alan açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde; davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna ulaşıldığı, davacının, FETÖ/PDY terör örgütüne müzahir Bank Asya isimli banka için ülke genelinde eylemler yapıldığı tarihte ve FETÖ/PDY terör örgütü liderinin talimatından sonraki dönemde Bank Asya'da hesap hareketlerinin bulunduğu, bu kapsamda 932536 müşteri numarası ile açılmış hesabının bulunduğu, mezkur hesaba 04.02.2015 tarihinde 5.700,00 TL para yatırdığı, ayrıca davacının Bank Asya'da 29.01.2014 tarihinde 36.500,00 TL tutarlı 183 günlük, 05.09.2014 tarihinde 11.150,00 TL tutarlı 372 günlük katılım hesabı açtığı muhtelif tarihlerde farklı tutarlarda katılım hesapları açtığı tespit edildiği, davacının, Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının... hazırlık numaralı dosyası kapsamında ele geçirilen emniyet teşkilatı personeline ait örgüt arşivinde bulunan detay bilgisinde: FETÖ/PDY terör örgütüyle irtibat ve/veya iltisakını ortaya koyacak şekilde SAYV (FETÖ/PDY'ye mensubiyeti olup "gassalın elindeki meyyit" olarak ifade edilen, zaafları olmayan, her şeyiyle kendisini örgüte teslim etmiş yöneticilik vasfı olan ve sohbet hocalığı yapan polis memurlarını ifade ettiği) seviyesinde, Kurs taksidi:500 (himmet adı altında örgüte verilen maddi destek), Etüt 2015:1 (sohbet adı altında katıldığı örgütsel toplantı ve faaliyet sayısı), zümre başkanı (bağlı olduğu üst düzey mahrem yapı örgüt üyesi) ve öğretmen (bağlı olduğu mahrem yapı üyesi) verileriyle kodlandırılmış durumda bilgileriyle kodlandırılmış durumda olduğunun tespit edildiği, davacı hakkında düzenlenen 05.12.2016 tarihli Tevdi Raporunda "Bylock programını kullananlar" arasında isminin yer aldığının belirtildiği, 10.01.2017 tarihli Tevdi Raporunda "Terör örgütü FETÖ/PDY'nin lideri Fetullah Gülen'in 25 Aralık 2013 tarihli çağrısı üzerine Bank Asya'ya kendisi, eşi ve çocukları adına hesap açtarap para yatıran veya mevcut hesabına para ekleyenler ile ilgili olarak Burdur İlinde görev yapan (48) kişi arasında" davacının isminin de yer aldığının belirtildiği, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibatlı ve iltisaklı olduğunun değerlendirildiği, ayrıca ... Bölge Adliye Mahkemesi ...Ceza Dairesinin E:... K:...sayılı kararı ile davacının, Bylock programını kendisinin kullandığı, etkin pişmanlık kapsamında ifade veren M.V.K.'ın davacıyla ilgili olarak 2014 yılının mart ve nisan aylarında derbi maçı izlemek üzere H.B. ile birlikte başka bir bekar arkadaşın evine gittiklerini, maçı izledikten sonra davacının çantasından flash bellek çıkararak kendisinden telefonunu istediğini ve bir program olduğunu söylediğini, davacının bu programı telefonuna yüklemeye çalıştığını, kendisinin de ne programı olduğunu sorduğunu, davacının da bunun üzerine WhatsApp gibi bir iletişim programı olduğunu söylediğini ve yüklediğini, bu program üzerinden H.B. tarafından kendisine dini içerikli mesajların geldiğini, fakat kendisinin mesajlara karşılık vermediğini, bu programın o tarihte Eagle olarak bildiği program olduğunu, bu programı telefonuna davacının yüklediğinin tespit edilerek FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediği sabit görülerek hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği.." tespitlerine yer verilerek davacının durumunun değerlendirilmesinde ve hükme esas alınabilecek nitelikte görülen Komisyon tespitleri ile ceza yargılamasında elde edilen deliller birlikte dikkate alındığında, FETÖ/PDY terör örgütü ile en az irtibat derecesinde bağının olduğu sonucuna varıldığından kamu görevine iade edilmesi talebiyle Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu'na yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin istinaf başvurusunun reddine ilişkin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararı usul ve hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektirecek bir neden bulunmadığından istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. Anılan kararın davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:... sayılı kararıyla; istinaf isteminin reddine ilişkin Daire kararının davacının vekiline 12/02/2025 tarihinde usulüne uygun olarak tebliğ edildiği, süresinden sonra 17/03/2025 tarihinde kayıtlara giren dilekçe ile yapıldığı anlaşılan temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hiçbir somut delil ortaya konulmadan ve savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, suçta ve cezada şahsilik ilkesine aykırı hareket edildiği, masumiyet karinesinin gözetilmediği, temyiz dilekçesinin sonunda belirtilen tarihten anlaşılacağı üzere temyiz başvurusunun süresinde olduğu, Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka aykırılık teşkil ettiği iddia edilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin istinaf başvurusunun reddine ilişkin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı yönünden temyiz isteminin incelenmeksizin reddine, aynı Dairenin temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin ... tarih ve E:... sayılı kararı yönünden ise temyiz istemi reddedilerek temyiz süre ret kararının onanmasına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:

İLGİLİ MEVZUAT: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir." kuralına yer verilmiş, devamında Bölge İdare Mahkemelerinin temyiz edilebilecek nihai kararları sayma suretiyle belirtilmiştir. Aynı Kanun'un "Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde, kararı veren mercinin temyiz isteminin reddine karar vereceği, ilgili mercinin bu kararına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin Dava Dairesi kararına yönelik temyiz istemi yönünden: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. İstinaf başvurusunun reddine ilişkin Dava Dairesi kararına yönelik temyiz istemi yönünden: İstinaf başvurusunun reddine ilişkin karar, süresinde temyiz başvurusunda bulunulmamış olması nedeniyle kesinleşmiş ve yukarıdaki başlıkta temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin karar temyizen incelenerek hukuka uygun bulunmuştur. İstinaf başvurusunun reddi yolundaki kesinleşmiş Dava Dairesi kararının temyizen incelenmesine kanunen olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi 13. İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... sayılı kararı yönünden temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, 2. İstinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı yönünden TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 3. Temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 01/10/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.