Danıştay 5. Daire 2022/9617 E. 2025/12875 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2022/9617 Karar No : 2025/12875

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Genel Müdürlüğü / ANKARA Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Karayolları Genel Müdürlüğü 3. Bölge Müdürlüğü'ne bağlı olarak Afyonkarahisar'da olan 31. Şube Şefliği'nde tekniker olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu'na yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davada, "davanın reddi" yolunda verilen ... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nun 24/06/2008 tarih ve E:2008/9-82, K:2008/181 sayılı kararıyla, "Cemaat, Hizmet veya Gülen Hareketi" olarak bilinen oluşumun, bir terör örgütü veya suç örgütü olmadığının kesin hükümle saptandığı, hukuki güvenlik ilkesi gereği, yeni bir yargı kararıyla, aynı oluşumun, "suç örgütü" veya "terör örgütü" olarak saptanıncaya kadar yasal bir örgütlenme olduğunun kabul edilmesi gerektiği, aksi durumun, non bis in idem ilkesine açıkça aykırı olacağı, irtibat ve iltisak kavramlarının soyut ve belirsiz nitelikte olduğu ve hukuk devletinde yeri olmadığı, kaldı ki KHK'da hangi kamu görevlisinin irtibat ile mi iltisak ile mi üyelik ile mi suçlandığının belirtilmediği, eylem tarihinde olmayan sonradan yürürlüğe konulan KHK'lar ile suç ihdas edildiği, Ufuk Bayındır Sendikası'nın ve bu sendikanın bünyesinde bulunduğu Cihan Sendikalar Konfederasyonu'nun, 2014 yılı itibarıyla hakkında herhangi bir ceza soruşturması bulunmayan bireylerce yasalara uygun olarak kurulduğu, üyesi olduğu sendika KHK ile kapatılarak örgütlenme özgürlüğünün ihlal edildiği, Cihan Medya A.Ş.'ye, gazete aboneliği için ödeme yapmış olup söz konusu şirkete ... Sulh Ceza Hakimliği'nin 11/03/2016 tarihli kararıyla kayyum atandığı, bu nedenle, bu şirkete sadece 11/03/2016 tarihinden sonra yaptığı ödemeler için sorumluluğunun söz konusu olabileceği, Kimse Yok Mu Derneği'ne insani gerekçelerle yardım yaptığı, öğrencilere burs verme faaliyetinin hiçbir suç kapsamına girmediği, sadakat yükümlülüğüne aykırı hareket ettiğini gösterebilecek somut herhangi bir delil bulunmadığı, dava konusu işlem ile öngörülebilirlik, suç ve cezaları kanuniliği, suç ve cezaların geçmişe yürümezliği, çekişmeli yargılama ilkelerinin, özel hayata ve aile hayatına saygı, şeref ve itibara saygı, eğitim, mülkiyet ve adil yargılanma hakkının ve masumiyet karinesinin ihlal edildiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ve istinaf kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir. Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesi'nce, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verildikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır. İdare mahkemesi kararında, davacının, FETÖ/PDY'ye aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan Afyonkarahisar Teknik Elemanlar Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Derneği'ne yönetim kurulu ve denetim kurulu üyeliği bulunduğu belirtilmiş ise de davacı hakkında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğinden bahisle Afyonkarahisar Cumhuriyet Başsavcılığı'nca yürütülen ...sayılı soruşturma dosyasında davacının, söz konusu derneğe üyelik için yaptığı müracaat formu, üyelikten istifa için sunduğu dilekçe ve söz konusu derneğin 03/04/2015 tarihinde yaptığı genel kurul toplantısı üzerine dernek organlarına seçilenleri gösterir listenin bulunduğu bilgilerine yer verilmiş olup, söz konusu listedeki ... ve TC kimlik numaralı ...'in mesleğinin avukat olarak gösterildiği ve Yönetim Kurulu yedek üyeliğine seçildiğinin belirtildiği, söz konusu TC kimlik numarası davacının TC kimlik numarası ile uyumlu ise de meslek kısmının uyumsuz olduğu, yine aynı listede ...TC kimlik numaralı ...'in mesleğinin memur olarak gösterildiği ve Denetim Kurulu üyeliğine seçildiğinin belirtildiği, söz konusu TC kimlik numarasının ise davacıyla uyumsuz olduğu, ancak meslek kısmının davacı ile uyumlu olduğu görülmüştür. Bu durumda, söz edilen tespitin terör örgütüyle irtibat ve iltisak yönünden davacıya atfedilebilecek bir delil olmadığı sonucuna varılmıştır. Bununla birlikte; -davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğinden bahisle hakkında Afyonkarahisar Cumhuriyet Başsavcılığı'nca yürütülen ... sayılı soruşturma kapsamında Afyonkarahisar İl Emniyet Müdürlüğü TEM Şube Müdürlüğü'nde 02/08/2021 tarihinde verdiği ifadesine ilişkin şüpheli ifade tutanağında, "... Tarihi tam olarak hatırlamıyorum ama 2012 veya 2013 yıllarında ismini hatırlamadığım arkadaşımın davet etmesi sonucu sohbetlere birkaç defa katıldım. Bu sohbetlere katılan arkadaşlarım A.Ç., M.T.'nin katıldığını hatırlıyorum. Bu sohbetelere her defasında başka başka kişiler katılırdı. Sohbet hocasının kim olduğunu hatırlamıyorum. 17/25 Aralık sürecinden sonra kesinliklere sohbet ve toplantılara katılmadım. O tarihlerde yine kimin davet ettiğini hatırlamadığım bir arkadaşımın daveti ile ... Otel'de düzenlenen sohbete katıldım. Burada Yüksekokul'dan arkadaşım olan M.T. ile birlikte aynı odada kaldım... P.Ç. isimli şahsı komşumuz olduğundan tanırım. Şahsın eşi olan A.Ç. beni sık sık sohbetlere çağırırdı fakat ben çoğu kez şahsı farklı nedenlerle ret ederdim. Fakat şahsı kıramadığımdan birkaç sefer sohbetlere katıldığım olmuştur. Şahsın ifadesinde geçtiği gibi her hafta katılmam söz konusu değildir. Daha önce de belirttiğim gibi bu sohbetlere birkaç sefer katıldım..." şeklinde beyanda bulunduğu, A.Ç. adlı şahsın, FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğinden bahisle hakkında Afyonkarahisar Cumhuriyet Başsavcılığı'nca yürütülen ... sayılı soruşturma kapsamında verdiği ifadesine ilişkin şüpheli sorgulama tutanağında, "...1994 yılından sonra H.Z.K. ilk olarak beni içerisinde Doktor, Mühendis, Tekniker ve Teknisyenlerin olduğu sohbet gurubuna davet etti. Ben yaklaşık 1,5 yıl oyaladım ve gitmedim ancak ısrarlarına dayanamadım 1996 yılında ilk kez işadamı A.A.'nın Yeşilcami yanında bulunan evindeki cemaat sohbet toplantısına katıldım. bu evin A.A.'ya ait olduğu söyleniyordu, ancak kendisi toplantılara katılmamaktaydı, Bu toplantılar aynı yerde her hafta düzenli bir şekilde yapılmaktaydı. Bu toplantılara E.S. isimli Şuhutlu bir şahıs sohbet hocalığı yapardı. Ben ancak ilk zamanlar ayda bir gidebiliyordum. Daha sonra sanırım 1996 yılında TÜTEV(Türkiye Teknik Elemanlar Vakfı) adı altında merkezi Ankara olan vakfın Afyonkarahisar şubesi açıldı. Bu vakıf Fetullah GÜLEN cemaatine hizmet eden vakıf idi. Bu vakfın başkanı Türk Telekom da çalışan Ö.Ö. idi... Bu vakfa gelip giden hatırladığım kadarı ile Devlet demiryollarında emekli M.A., ..., karayollarında çalışan ...,... Türk Telekomdan Akü'ye geçen K.H., Devlet Su İşlerinde çalışan N.E., Tarım İl Müdürlüğünde çalışan B.K., Milli Eğitimde Teknik öğretmen İ.Ç., bu saydığım isimlerin hemen hemen hepsi TÜTEV ile aynı binada hizmet vermeye başlayan AFTEKDER (Afyon Teknik Elemanlar Derneği Sosyal Yardımlaşma ve dayanışma derneği) üyesi idi. Bu dernek ve Vakıf 15 Temmuz darbesinden sonra kararname ile kapatıldı. Bu dernek ve vakıf cemaatin derneği idi..." şeklinde beyanda bulunduğu, -davacının, 27/09/2013-28/09/2013 tarihleri arasında M.T. adlı şahıs ile birlikte Afyonkarahisar'da bulunan Korel Otel'de 5319 nolu odada kaldığı, görülmüştür. Bu durumda, davacının, örgüt tarafından sohbet adı verilen toplantılara, bu kapsamda Korel Otel'de düzenlenen sohbet adı verilen toplantıya da katıldığı ve bu toplantıya katılmak için otelde M.T. adlı arkadaşıyla birlikte kaldığı şeklindeki ikrarı, TÜTEV vakfında örgüt mensupları tarafından düzenlenen etkinliklere katıldığı yönündeki tanık beyanı ile dava dosyasında yer alan ve İdare Mahkemesi kararında belirtilen davacı hakkındaki (Afyonkarahisar Teknik Elemanlar Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Derneği'ne yönetim kurulu ve denetim kurulu üyeliği dışındaki) diğer tespitler birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesi'ne gönderilmesine, 21/11/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.