Danıştay 4. Daire 2024/2364 E. 2025/4012 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2024/2364 Karar No : 2025/4012

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ :Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Gaziantep ili, Şahinbey ilçesi, ... Mahallesinde bulunan ve tapunun ..., ... ve ... sayılı parsellerinde kayıtlı, "Kilis Arazi Toplulaştırması ve TİGH 1. Kısım projesi" kapsamında yapılan toplulaştırma işleminin anılan parsellere ilişkin kısmının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen raporlar ile dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, ... ve ... parsel sayılı taşınmazların kamu yatırım payı oranı kesintisinden sonra kalan tahsislerinden eski ... parsel sayılı taşınmazın tahsisinin tamamı ve eski ... parsel sayılı taşınmazdan kısmen tahsis taşınarak eski ... ve ... parsel sayılı taşınmazların arasında ~ 750 m² taşlık/kayalık sınırı da içerisine alacak şekilde ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın oluşturularak tamamının davacıya tahsis edildiği, yapılan blok planlaması ile dava konusu ... ada, ... parsel sayılı ve ... ada, ... parsel sayılı taşınmazların yol ile bağlantısının sağlandığı, yapılan dağıtım ile parsel sayısının azaltılarak toplulaştırıldığı, ancak ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın şekli düzeltilip davacıya zeminde kullanmış olduğu sınırlara göre dağıtım yapılarak davacının bu parseldeki tarımsal verimliliğinin arttırılmasına karşın, dava konusu ... ada, ... parsel sayılı taşınmaza yapılan dağıtım ile ~ 750 m²'lik taşlık/kayalık sınır takımının parsel içerisinde bırakılarak tarımsal verimliliğin düşürüldüğü, ... ve ... parsel sayılı taşınmazın kalan kısmının toplulaştırma sonrası ... ada, ... parsel sayılı taşınmazda birleştirildiği (... parsel sayılı taşınmazın tamamı ve ... parsel sayılı taşınmazın kalan kısmının alınması suretiyle), dolayısıyla ... ada, ... parsel sayılı taşınmaz yönünden tespit edilen hukuka aykırılık sebebinin, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazı da etkileyeceği dikkate alındığında toplulaştırma işleminde ..., ... ve ... sayılı parseller yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacıya ait toplulaştırma öncesi ... ve ... parseller ile dava konusu olmayan ve davacıya ait ... ve ... parsellerin arasında bulunan ... nolu parselin aradan çıkarılarak davacı adına parsellerin toplulaştırıldığı, bölgedeki maliklerin dağınık bir kullanımlarının olduğu, taşlık alanların uygulama yapılması sırasında kendi parselinde kalması hususunun toplulaştırma uygulamasını hukuka aykırı hale getirmediği, parsel malikinin oluşturulan parselinin kendisine imza karşılığı teslim edildiği, teslim tutanaklarının da dosyaya sunulduğu, toplulaştırma ile vatandaşların güncel kullanımlarına azami ölçüde dikkat edildiği, blokta bulunan parselden itibaren söz konusu parsellere kadar dikili alanların, sabit tesislerin azami ölçüde korunduğu, proje genelinde parsel sınırlarında kalan taşlık alanların günümüze kadar toplanmış olduğu, eksik kalan kısımlar için çıkılacak olan ikmal projesi ile taşlık alanların temizlenmesinin mümkün olacağı, uygulamanın iptali durumunda yeniden parsel sınırlarında kaymalara, yolsuz parsel oluşmasına, diğer parsel malikleri ile sorunlar yaşanmasına neden olabileceği, bilirkişi raporunda da yerindelik denetimine girildiği, takdir yetkisini ortadan kaldıracak nitelikte hususların ortaya konulduğu, dava konusu üç parselin toplulaştırma uygulaması ile iki parsele düşürüldüğü, parsellerin yol ile bağlantısı sağlanarak blok planmasında aykırılık bulunmadığı, usule uygun tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.