Danıştay 4. Daire 2023/11667 E. 2025/3744 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/11667 Karar No : 2025/3744

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av....

2- ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN ÖZETİ: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Turgutlu Belediye Meclisinin... tarih ve ... sayılı 2021 yılı evsel katı atık bedeli tarifelerinin kabulüne ilişkin kararının "marketlere" ilişkin kısmı ile 2021 yılı evsel katı atık tarife raporunun iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... K:... sayılı kararda; dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, Turgutlu Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı 2021 yılı evsel katı atık bedeli tarifelerinin kabulüne ilişkin kararının davaya konu "marketlere" ilişkin kısmı yönünden; UYAP üzerinden yapılan incelemede; Turgutlu Belediye Meclisinin... tarih ve ... sayılı 2021 yılı evsel katı atık bedeli tarifelerinin kabulüne ilişkin kararının davaya konu "marketlere" ilişkin kısmının iptali istemiyle ... İdare Mahkemesinde açılan E:... sayılı dava dosyasında söz konusu meclis kararının dava konusu edilen "marketlere" ilişkin kısmının K:... sayılı, 09/03/2022 tarihli karar ile iptal edildiği anlaşıldığından, görülmekte olan davanın konusuz kaldığı ve esası hakkında karar verilmesine olanak bulunmadığı sonucuna varıldığı, dava konusu 2021 yılı Turgutlu Belediyesi evsel katı atık tarife raporu yönünden ise; Turgutlu Belediyesince düzenlenerek Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile kabul edilen ve bu kararla icrai nitelik kazanan 2021 yılı Turgutlu Belediyesi evsel katı atık tarifesine ilişkin hazırlık işlemi niteliğinde olduğu anlaşıldığından, bu yönüyle söz konusu işlemin bu aşamada davacının hukukî durumunda etki doğurmasının söz konusu olmadığı, bundan dolayı da anılan işlemin idarî davaya konu olabilecek kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlem niteliği taşımadığı, 2577 sayılı Kanun'un 14/3-d ve 15/1-b maddeleri uyarınca dava konusu bu işlem açısından davanın esasını bu gerekçe ile inceleme olanağı bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle Turgutlu Belediye Meclisinin... tarih ve ... sayılı 2021 yılı evsel katı atık bedeli tarifelerinin kabulüne ilişkin kararının davaya konu "marketlere" ilişkin kısmı yönünden karar verilmesine yer olmadığına, dava konusu 2021 yılı Turgutlu Belediyesi evsel katı atık tarife raporu yönünden ise davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, yerel mahkemece verilen kararın yetersiz gerekçe içerdiği, kararların gerekçeli olması yolundaki anayasal ilkenin ihlal edildiği, dava konusu işlemin yetki yönünden hukuka aykırı olduğu, uyuşmazlık konusu tarifenin hazırlanması ve kabul edilmesinde yetkinin büyükşehir belediyesine ait olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Manisa Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine, 2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdare Dava Dairesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.