Danıştay 2. Daire 2025/5152 E. 2025/6394 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2025/5152 Karar No : 2025/6394

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Komutanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Gülhane Askeri Tıp Akademisinde Çocuk Hematolojisi ve Onkoloji alanında uzman tabip yarbay olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacının, kamu görevine iade talebinin Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun ... günlü, ... sayılı kararıyla kabul edilmesini takiben Personel Genel Müdürlüğü bünyesinde kurulan Araştırma Merkezi emrine atanmasına yönelik 17/06/2019 tarihli işlemin yeniden incelenerek tüm özlük haklarının iadesi ve eski görev, kadro ve rütbesine atanması talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:...sayılı kararı ile iptaline karar verilmesi üzerine mahkeme kararının uygulanmasını teminen Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde göreve başlatılması sonrasında 27/09/2021 tarihinde kendi isteğiyle emekli olduğundan hukuki ve fiili imkansızlık nedeniyle yeniden atanamayacağından bahisle Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde yapılan görevlendirmenin geri alınarak iptaline ilişkin Jandarma Genel Komutanlığının ... günlü,... sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle duyduğu elem ve ızdırap için şimdilik 200.000,00-TL manevi tazminatın yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti :... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin iptaline, davacının 200.000,00-TL tutarlı manevi tazminat istemi bakımından ise davanın reddine hükmedilmiştir. Anılan kararın taraflarca istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla, davacının istinaf başvurusunun reddine, davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine kesin olmak üzere karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: Davacı tarafından anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinde sayma yoluyla belirlenmiş uyuşmazlıklardan hiçbirisine girmeyen dava konusu işlem hakkında verilen karara karşı temyiz isteminin incelenme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle yedi (7) gün içerisinde temyiz yolu açık olmak üzere, temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : MADDİ OLAY : Gülhane Askeri Tıp Akademisinde Çocuk Hematolojisi ve Onkoloji alanında uzman tabip yarbay olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, kamu görevine iade talebinin Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun ... günlü, ... sayılı kararıyla kabul edilmesini takiben Personel Genel Müdürlüğü bünyesinde kurulan Araştırma Merkezi emrine atanmasına yönelik 17/06/2019 tarihli işlemin yeniden incelenerek tüm özlük haklarının iadesi ve eski görev, kadro ve rütbesine atanması talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararı ile iptaline karar verilmesi üzerine mahkeme kararının uygulanmasını teminen Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde göreve başlatılması sonrasında 27/09/2021 tarihinde kendi isteğiyle emekli olduğundan hukuki ve fiili imkansızlık nedeniyle yeniden atanamayacağından bahisle Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde yapılan görevlendirmenin geri alınarak iptaline ilişkin Jandarma Genel Komutanlığının... günlü, ... sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle duyduğu elem ve ızdırap için şimdilik 200.000,00-TL manevi tazminatın yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (6545 sayılı Kanun'la değişik) 45. maddesinin altıncı fıkrasında, bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararlarının kesin olduğu düzenlenmiş iken; bu maddede yer alan “istinaf başvurusunun kısmen veya tümden kabulü hali” ibaresinin iptali istemiyle Anayasa Mahkemesinde itirazen açılan dava; 26/06/2025 günlü, 32938 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Anayasa Mahkemesinin 27/03/2025 günlü, E:2024/189, K:2025/83 sayılı kararıyla, davaların makul sürede ve en az giderle sonuçlandırılması amacına daha hafif bir sınırlamayla ulaşılması mümkünken, bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararlarının kesin olduğunu hükme bağlayan kuralın, “istinaf başvurusunun kısmen veya tümden kabulü hali” yönünden hükmün denetlenmesini talep etme hakkına ölçüsüz bir sınırlama getirdiği gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Yukarıda sözü edilen Anayasa Mahkemesi kararının Resmi Gazete'de yayımlandığı 26/06/2025 tarihi itibarıyla derdest olan ve kesinleşmeyen davalarda, 2577 sayılı Kanun'un 45. maddesi uyarınca temyiz yoluna başvurulabilecek kararların belirlenmesinde, anılan Anayasa Mahkemesinin iptal kararıyla ortaya çıkan hukukî durumun esas alınacağı açıktır. Bu durumda, ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince her ne kadar Danıştaya temyiz yolu kapalı olmak üzere karar verilmiş ise de, temyiz istemine esas teşkil eden kararın, Anayasa Mahkemesinin iptal kararı esas alındığında temyiz yolu açık olduğundan, anılan karara karşı temyiz yoluna gidilemeyeceği gerekçesiyle temyiz isteminin reddi yolunda verilen kararda hukuki isabet bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen ...günlü, E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/c fıkrası uyarınca BOZULMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 31/12/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.