Danıştay 2. Daire 2024/4121 E. 2025/2453 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/4121 Karar No : 2025/2453

KARŞILIKLI TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNANLAR: DAVALI : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Karaman Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne 29. dönemde geçici kaydı yapılan davacının, sağlık kurulu raporunun Sağlık Komisyonunca incelenmesi neticesinde "Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz." kararı verilerek öğrencilikten ilişiğinin kesilmesine ilişkin 08/11/2023 tarihinde tebliğ edilen işlemin iptali ile dava konusu işlem nedeniyle mahrum kalınan özlük ve parasal hakların yasal faiziyle birlikte iadesi istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemenin 08.12.2023 tarihli ara kararıyla davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü Öğrencisi olup olamayacağının hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesi Başhekimliğinden sorulduğu, hastanede yapılan tetkik ve muayene sonucu düzenlenen 28/12/2023 tarihli sağlık kurulu raporunda; "NM: Krnailler intakt, kas gücü doğal, belirgin tremor yok, rijdite yok, bradikinezi yok, POMEM öğrencisi olur' şeklinde tanıda bulunulduğu, bu durumda, Ankara Şehir Hastanesi Başhekimliğinin sağlık kurulu raporunda davacının POMEM öğrencisi olabileceğinin belirtildiği anlaşıldığından, davacının sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan, davacının işlem sebebiyle yoksun kaldığı parasal hak kayıplarının tazmininin Anayasa'nın 125. maddesinin gereği olduğu, gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle davacının uğradığı özlük ve parasal hak kayıplarının hakediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının dava konusu işlemin iptaline yönelik kısmı usul ve hukuka uygun bulunduğu, kararının iptal edilen işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal/özlük haklarının davacıya ödenmesine ilişkin kısmı yönünden 15/07/2015 günlü, 29417 sayılı Resmi Gazete yayımlanan Polis Meslek Eğitim Merkezleri Eğitim - Öğretim Yönetmeliği'nin "Eğitim Sonu Sınavı" başlıklı 21. maddesinde; "POMEM öğrencilerinin aday memur olarak atanmaları için öğrenim süresini başarıyla tamamlamaları ve eğitim sonunda Başkanlıkça yapılacak sınavda başarılı olmaları şarttır. Yapılacak sınavın usul ve esasları Başkanlıkça belirlenir." hükmünün yer aldığı, belirtilen mevzuat gereği davacının ilişiğinin kesilmesinin dayanağı olan işlemin iptal edilmiş olmasının doğrudan davacının atanması anlamına gelmeyeceği, öğrenciliğe döndükten sonra eğitim sonunda yapılacak sınavda başarılı olması halinde atamasının yapılacağı, bu durumda, dava konusu işlemin iptali üzerine, eğitimine yeniden başlayacak olan davacının henüz öğrenci olduğu, işlemin iptaline karar verildiği tarihte davacının henüz atanıp atanamayacağı hususunun belirli olmaması nedeniyle bu aşamada yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının faiziyle birlikte ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle davalı idarece yapılan istinaf başvurusunun dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmı yönünden reddine, kısmen kabulü ile başvuruya konu mahkeme kararının, davacının işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal haklarının hakediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin kısmının kaldırılmasına; bu kısım yönünden karar verilmesine yer olmadığına, karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; işlemin hukuka uygun olarak tesis edildiği, davacının tedavi sonucu iyileşmiş olabileceği göz önüne alındığında, dava sürecinde davacı hakkında düzenlenen yeni sağlık kurulu raporunun davacının okula kayıt aşamasındaki durumu hakkında bilgi vermeyeceği, bu durumun idari işlemi hukuka aykırı hale getirmeyeceği bu sebeple kararın dava konusu işlemin iptaline yönelik kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. Davacı tarafından; dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğundan iptaline karar verildiği, dolayısıyla işlem nedeniyle mahrum kaldığı parasal hakların ödenmesi gerektiği, bu neden istinaf kararının; parasal ve özlük haklarının ödenmesi talebine ilişkin kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

TARAFLARIN CEVABI : Davalı idare tarafından; davacının temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Davacı tarafından; davalı idarenin temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. TARAFLARIN TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan taraflar üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.