Danıştay 2. Daire 2023/3489 E. 2025/2597 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3489 Karar No : 2025/2597

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; ... Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğüne 26. dönemde öğrenci adayı olarak geçici kaydı yapılan davacının, hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporunun, Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığı Sağlık Komisyonu tarafından incelenmesi sonucunda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-4-A maddesine uymadığından "POMEM Öğrencisi Olamaz" kararı verildiğinden bahisle Polis Akademisi Başkanlığının 16/06/2021 tarihli Oluru ile ilişiğinin kesilmesine dair işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlığın çözümü için 17/08/2021 tarihli ara kararı ile; 03/01/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-7-A maddesi ve 29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile düzenleme getiren hükümler kapsamında Ek-3-4-A maddesi yönünden, davacının POMEM öğrenciliği için gerekli şartları taşıyıp taşımadığı hususunun sağlık kurulu raporuyla belirlenebilmesi için Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesine sevkinin yapılmasına karar verildiği, anılan hastanece düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "Hastanın dış merkezdeki 28/10/2020 tarihli ameliyat öncesi üst abdomen MR tetkiki, ameliyat raporu, patoloji raporu ve 21/06/2021 tarihli ameliyat sonrası üst abdomen MR tetkiki incelendi. Hastaya karaciğer segment 7'den 5 cmlik kitle eksizyonu yapıldığı, patoloji sonucunun hemanjiom olarak tespit edildiği görüldü. Dış merkez MR tetkikleri üniversitemiz radyoloji bölümünde tekrar okutuldu ve hepatobiliyer USG çekildi. Üst abdomen MR: Elde olunan MRG'lerde sekansların büyük kesiminin aktarılamadığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle lezyonun hemanjiyom olup olmadığı konusunda anlamlı bir yorum yapılamamaktadır. Cerrahi sonrası lezyonun küçüldüğü ancak tümüyle yok olmadığı söylenebilir. Hepatobiliyer USG: Karaciğerde segment 7'de subkapsuler alanda 31x24 mm boyutunda ve 7.5 mm çapında 2 adet, segment 6 subkapsuler alanda 7 mm çapında ve sağ lob kubbe kesiminde 7x6 mm boyutunda, hiperekojen, hemanjiyomla uyumlu olabilecek lezyonlar izlenmiştir. Lezyonların karakterizasyonu açısından primovist ile yapılacak üst abdomen MRG ile değerlendirilmesi önerilir. Bu bulgularla hastanemizde yeniden MR çekilmesi açısından hastaya telefon ile ulaşılarak bilgi verildi. Hasta ileri tetkik yaptırmak istemediğini, elimizdeki neticelere göre rapor yazılmasını talep ettiğini belirtti. Elde olunan tetkikler ışığında hastanın cerrahi lojunda halen 31x24 mmlik hemanjiom izlenimi uyandıran lezyon bulunmasından dolayı, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-4-B-7-a dilimine göre “Polis Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz”" yönünde görüş bildirildiği; bu durumda, Hacettepe Üniversitesi Hastanesi tarafından düzenlenen ve hükme esas alınabilecek nitelikte görülen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde aranan şartları taşımadığı anlaşılan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle; davanın reddine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; yeniden hakem hastaneye sevk edilip hastalığın derecesi, hangi dilime girdiği, iyileşme olanağının bulunup bulunmadığı ve polislik mesleğine uygun olup olmadığı yönünde bir değerlendirme yapılması gerektiği; hastane raporunun yeteri kadar açıklayıcı ve şüpheye mahal vermeyen kesinlikte olmadığı; hatalı değerlendirmeye ve eksik incelemeye dayalı olarak karar verildiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davacının, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin ve 2577 sayılı Kanun'un 17. maddesinin 2. fıkrası gereğince, temyiz aşamasında duruşma yapılması yolundaki istemi yerinde görülmeyerek, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.