Yargıtay 7. Ceza Dairesi 2023/17431 E. 2026/5359 K.

HÂKİMLİĞİ : Rize Sulh Ceza Hâkimliği SAYISI : 2023/833 Değişik iş KABAHAT : 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu’na muhalefet İNCELEME KONUSU KARAR : İtirazın kabulü TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına bozulması

6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu’na aykırılık eyleminden dolayı kabahatli Murat Kurt hakkında Rize Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünün 07.07.2022 tarihli ve E-17197119-311.02- 0...9 sayılı idari yaptırım karar tutanağı ile uygulanan 64.264,00 Türk lirası idarî para cezasına yönelik başvurunun kabulü ile idari para cezasının kaldırılmasına dair Pazar (Rize) Sulh Ceza Hâkimliğinin 07.02.2023 tarihli ve 2022/1333 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın Rize Sulh Ceza Hâkimliğinin 08.03.2023 tarihli ve 2023/833 değişik iş sayılı kararıyla kabulüne ve Hâkimlik kararının kaldırılmasına karar verildiği anlaşılmıştır.

Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (5271 sayılı Kanun) 309/1. maddesi uyarınca, 24.07.2023 tarihli evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 18.09.2023 tarihli ve KYB-2023/90883 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü:

I. İSTEM Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 18.09.2023 tarihli ve KYB-2023/90883 sayılı kanun yararına bozma isteminin; “...Dosya kapsamına göre, kabahatli hakkında 6735 sayılı Kanun'a aykırı şekilde izinsiz olarak 4 yabancı işçi çalıştırdığı gerekçesiyle uygulanan bahse konu idari yaptırım kararına karşı yapılan başvurunun kabul edilerek anılan idari yaptırımın kaldırılmasına yönelik Pazar (Rize) Sulh Ceza

Hâkimliğinin 07/02/2023 tarihli kararına karşı yapılan itiraz üzerine, mercii Rize Sulh Ceza Hâkimliğince, kolluk marifetiyle düzensiz göçmenlerin çay topladığı iddia edilen taşınmaza komşu taşınmaz malik-yarıcılarından kabahatliye ait çay bahçesinde kimin çay toplama yaptığının, haklarında idari yaptırım kararı düzenlenen yabancı iş güçlerinin çay toplayıp toplamadığının sorulması, olay günü kabahatlinin düzensiz göçmen yabancı iş gücü tarafından toplanan çayın ...'in arkadaşları ile birlikte satıldığının iddia edilmesi nedeniyle mahallinde bulunan çay alım yerlerinden kabahatlinin çayını düzensiz göçmenlerin satıp satmadığının, bu kişilerin kabahatlinin yanında çalışıp çalışmadığını bilip bilmediklerinin sorulması, sınır dışı edilmemiş iseler düzensiz göçmenlerin duruşma açılarak tanık olarak dinlenmesi, Rize Ağır Ceza Mahkemesinin 2023/157 esasına kayden görülen dosyadaki kayıtlar ile başvurunun birlikte değerlendirilerek karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, eksik araştırma ve inceleme ile karar verildiğinden bahisle itirazın kabulü ile anılan kararın kaldırılmasına karar verilmiş ise de, Benzer bir olay sebebiyle, Yargıtay 7. Ceza Dairesinin 08/12/2021 tarihli ve 2021/20309 esas, 2021/16933 karar sayılı ilamında yer alan, "...İzmir 6. Sulh Ceza Hâkimliğinin, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 29. maddesinde belirtildiği üzere itiraz mercii olduğu nazara alındığında, temyiz veya istinaf mercii gibi hareket ederek dosyadaki eksiklerin ikmali için Hâkimlik kararının kaldırılmasına karar veremeyeceği, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 271/2. maddesinde yer alan, "İtiraz yerinde görülürse merci, aynı zamanda itiraz konusu hakkında da karar verir." şeklindeki hükmü uyarınca itiraz konusu olan uyuşmazlığı bizzat kendisinin çözmesi gerektiği, dosyada eksiklikler bulunması hâlinde ise Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 03/03/2020 tarihli ve 2016/11-1150 esas, 2020/148 karar sayılı ilâmında belirtildiği üzere, "...kendisi de inceleme ve araştırma yapabileceği gibi gerekli gördüğünde bunların yapılması konusunda emir de..." verebileceği cihetle, anılan Hakimlikçe İzmir 5. Sulh Ceza Hâkimliğinin kararının kaldırılmasına karar verildikten sonra itiraz konusu olan idarî para cezası hakkında da bir karar verilmesi gerektiği gözetilmeksizin, yazılı şekilde hüküm kurulmasında isabet görülmemiş... BOZULMASINA..." şeklindeki açıklamalar nazara alındığında, Rize Sulh Ceza Hâkimliğinin, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 29. maddesinde belirtildiği üzere itiraz mercii olduğu, bu nedenle temyiz veya istinaf mercii gibi hareket ederek dosyadaki eksiklerin ikmali için Hâkimlik kararının kaldırılmasına karar veremeyeceği, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 271/2. maddesinde yer alan, "İtiraz yerinde görülürse merci, aynı zamanda itiraz konusu hakkında da karar verir." şeklindeki hüküm uyarınca itiraz konusu olan uyuşmazlığı bizzat kendisinin çözmesi gerektiği, dosyada eksiklikler bulunması halinde ise Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 03/03/2020 tarihli ve 2016/11-1150 esas, 2020/148 karar sayılı ilâmında belirtildiği üzere, "...kendisi de inceleme ve araştırma yapabileceği gibi gerekli gördüğünde bunların yapılması konusunda emir de..." verebileceği cihetle, anılan Hakimlikçe Pazar (Rize) Sulh Ceza Hâkimliğinin kararının kaldırılmasına karar verildikten sonra itiraz konusu olan idarî para cezası hakkında da bir karar verilmesi gerektiği gözetilmeksizin, yazılı şekilde hüküm kurulmasında isabet görülmemiştir.'' yönündeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.

II. GEREKÇE Kanun yararına bozma müessesesinin uygulanmasında, 5271 sayılı Kanun'un 309/3. maddesindeki "Yargıtayın ceza dairesi ileri sürülen nedenleri yerinde görürse, karar veya hükmü kanun yararına bozar." şeklindeki düzenleme esas alınarak, kanun yararına bozma incelemesi, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ihbarnamesindeki istem ve gerekçe ile sınırlı olduğu cihetle, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ihbarnamesindeki talep yerinde görüldüğünden istemin kabulüne karar vermek gerekmiştir.

III. KARAR 1. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğindeki husus yerinde görüldüğünden talebin KABULÜNE,

2. Rize Sulh Ceza Hâkimliğinin 08.03.2023 tarihli ve 2023/833 değişik iş sayılı kararının 5271 sayılı Kanun’un 309/3. maddesi gereği, oy birliğiyle KANUN YARARINA BOZULMASINA,

5271 sayılı Kanun’un 309/4-a maddesi uyarınca, müteakip işlemlerin mahallinde yerine getirilmesi için dosyanın Hâkimliğine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 04.05.2026 tarihinde karar verildi.