Danıştay 8. Daire 2024/855 E. 2025/7828 K.

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2024/855 Karar No : 2025/7828

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı adına kayıtlı ... plakalı araç ile, ilgili belediyeden çalışma izni/ruhsatı alınmaksızın yolcu taşımacılığı yapıldığından bahisle, 2918 sayılı Kanun'un Ek 2/3-a maddesi uyarınca aracın 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; bakılan uyuşmazlıkta, dava konusu işleme dayanak teşkil eden 29/12/2022 tarihli tutanağın incelenmesinden, araçta yolcu olarak bulunduğu ifade edilen şahısların ve araç sürücüsünün isimleri ve beyanlarına yer verilmediği, yalnızca güzergah izin belgesi olmadan personel taşındığının ifade edildiği, araçta bulunan kişilerin ücret karşılığı taşındığına dair bir tespitin yer almadığı ve taşımacılığın türü ve niteliğine ilişkin olarak yolcu ve sürücü beyanları gibi yazılı bir tespit de bulunmadığı, tutanağın sürücü ve yolcular tarafından imzalanmadığı anlaşılmakla birlikte, korsan taşımacılık yapıldığını destekler nitelikte herhangi bir görsel verinin de dosyaya ibraz edilemediği anlaşıldığından, olay sırasında düzenlenen tespit tutanağında yer alacak araç, güzergah, yolcu beyanı, ücret gibi bilgilerle taşımacılığın mahiyetini kesin bir şekilde ortaya koyan şüpheye mahal bırakmayacak şekilde somut tespite yer verilmeksizin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu olayda, her ne kadar istinaf istemine konu Mahkeme kararı ile, dava konusu trafikten men işleminin dayanağını teşkil eden 29/12/2022 tarihli tutanakta, araçta yolcu olarak bulunduğu ifade edilen şahısların ve araç sürücüsünün isimleri ve beyanlarına yer verilmediği, yalnızca güzergah izin belgesi olmadan personel taşındığının ifade edildiği, araçta bulunan kişilerin ücret karşılığı taşındığına dair bir tespitin yer almadığı ve taşımacılığın türü ve niteliğine ilişkin olarak yolcu ve sürücü beyanları gibi yazılı bir tespit de bulunmadığı, tutanağın sürücü ve yolcular tarafından imzalanmadığı, korsan taşımacılık yapıldığını destekler nitelikte herhangi bir görsel verinin de dosyaya ibraz edilemediğinden, davacıya ait araç ile ilgili belediyeden izin almaksızın ticari amaçlı personel taşımacılığı yapıldığına ilişkin somut tespite yer verilmeksizin tesis edildiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ise de; dava dilekçesinde davacı tarafından, izin belgeli ... plakalı aracının arıza yapması nedeniyle yalnızca 29/12/2022 tarihinde servise kayıtlı öğrencilerin mağdur olmaması adına ... plakalı araç ile yolcu taşındığının kabul edildiği, dolayısıyla davacının anılan kabulünün trafik ekiplerince düzenlenen tutanağı açıkça desteklediği, davacının yolcu taşımacılığı yaptığı ve bu taşımacılık esnasında güzergah izin belgesinin de bulunmadığı hususlarında herhangi bir tereddüt bulunmadığı anlaşıldığından, güzergah izin belgesi olmadan yolcu taşımacılığı yapılan davaya konu aracın, Karayolları Trafik Kanununun Ek 2/3-a maddesi uyarınca 60 gün süreyle trafikten men edilmesine yönelik olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davalı idarenin istinaf isteminin kabulüne, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, araçta yolcu olarak bulunduğu ifade edilen şahısların ve araç sürücüsünün isimleri ve beyanlarına yer verilmediği, yolcuların ücret karşılığı taşındığına dair somut bir tespitin bulunmadığı, dosyaya herhangi bir görsel veri de ibraz edilmediği, izin belgesinin mevcut olduğu belirtilerek, temyiz istemine konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddine karar verilmesi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, 4. Kullanılmayan ...-TL temyiz yürütmeyi durdurma harcının istemi halinde davacıya iadesine, 5. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 6. Kesin olarak, 21/10/2025 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY : (X)- Davacı tarafından, maliki olduğu ... plakalı aracın, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3-a maddesi uyarınca 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. Dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; davacı tarafından alınmış 02/01/2023 - 30/12/2026 tarihleri arasında geçerli D2 yetki belgesi ve eki taşıt kartının bulunduğu görülmekle, Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3. maddesinde sayılan ihlalin oluşmadığı, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; usul ve hukuka aykırı olduğu sonucuna varıldığından, bozulmasına karar verilmesi gerektiği oyuyla, aksi yönde oluşan çoğunluk kararına katılmıyorum.