Danıştay 8. Daire 2024/4393 E. 2025/6753 K.

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2024/4393 Karar No : 2025/6753

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI):... Dolmuş ve Servis Hiz. Motorlu Taş. Koop. VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı kooperatif tarafından, N Plaka Yönetmeliği'nin 1. maddesi, 2. maddesi, 3. maddesi, 4. maddesi, 9. maddesi 15. maddesi, 16. maddesi, 17. maddesi, 22. maddesi, 24. maddesi, 25. maddesi, 40. maddesi ve 55. maddesinin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlık konusu olayda; Samsun Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ... tarihli ve ... sayılı kararıyla "N Plakalı Araçlarla Ulaşım Yönetmeliği'nin" kabul edildiği, bazı maddelerinin (25.1, 28.2, 33.2) değiştirilmesine dair Yönetmelik değişiklikleri 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18/m maddesi gereğince Samsun Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ... tarihli ve ... sayılı kararı ile yapıldığı, anılan Yönetmeliğin "kapsam" başlıklı 2'nci maddesinde; "çalışacak tiplerini, araçların kapasitelerini ve araçlardaki fiyat tarifelerini UKOME alt komisyonlarında yapılacak çalışmalarda belirlenecektir. D, T, M(tahditli) plakalı araçlar bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır." düzenlemesinin yer aldığı, davacı kooperatifin ise "M(tahditli) plaka" ile taşımacılık faaliyeti yürüttüğü görüldüğünden, davacı kooperatif yönünden hukuki sonuç doğurmayan ve menfaatini etkilemeyen N Plaka Yönetmeliği'nin iptali isteminde öznel (sübjektif) dava ehliyetlerinin bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 15/1-b maddesi uyarınca davanın ehliyet yönünden reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, N plaka kapsamında kalmamasına rağmen davalı idarece söz konusu yönetmelik hükümlerinin kendisine uygulandığı; kendisinin zaten M tahditli plakası olduğundan N plaka Yönetmeliği kapsamında değerlendirilemeyeceğinden dolayı davanın ehliyet yönünden reddolduğu, bu kararın tespit hükmünde olduğu, taleplerinin de bu yönde olduğu, ancak davaların ayrılıp birleştirilmesinden dolayı dava açmaktan umulan meşru hakkın yerine getirilmemiş olduğu, eda hükmünün de mahkeme kararında yer alması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, kullanılmayan ... TL temyiz YD harcının istemi halinde davacıya iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 15/09/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.