Danıştay 5. Daire 2025/8887 E. 2025/12135 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2025/8887 Karar No : 2025/12135

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : ... İl Emniyet Müdürlüğü'nde polis memuru olarak görev yapmakta iken 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesinin (B) fıkrası uyarınca kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davada, davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı davacı tarafından istinaf kanun yoluna başvurulması üzerine, "istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali ile davacının yoksun kaldığı özlük haklarının davalı idarece davacıya iadesi" yolunda verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, Danıştay Beşinci Dairesinin 28/02/2024 tarih ve E:2023/15285, K:2024/1989 sayılı kararı ile bozulması üzerine, bozma kararına uyulmak suretiyle davacının istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolunda verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: 15 Temmuz darbe girişiminden hemen sonra Ankara KOM Daire Başkanlığı'na kendiliğinden giderek örgüt hakkında tüm bildiklerini samimiyetle anlattığı, 2001 yılında Trabzon Polis Meslek Yüksek Okulu'nda öğrenci olduğu dönemde Karadeniz Teknik Üniversitesi'nde öğrenci olan birisiyle tanıştığı ve bu kişiyle olan arkadaşlığı neticesinde farkında olmadan yalnızca arkadaşları ile sosyalleşmek amacıyla söz konusu yapıya dini bir cemaat olarak bilindiği dönemde dahil olduğu, illegal herhangi bir durum içinde bulunmadığı, örgütün herhangi bir eylemine iştirak etmediği, herhangi bir ad altında örgüte maddi yardımda bulunmadığı, 17/25 Aralık sürecinden sonra örgüt ile olan tüm bağlarını kopardığı, örgütün, gerçek yüzünü ve amacını hemen herkesten olduğu gibi kendisinden de gizlediği hususunda şüphe bulunmadığı, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibatlı ve iltisaklı olmadığı, FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğinden bahisle hakkında açılan adli soruşturma neticesinde de kovuşturmaya yer olmadığı karar verildiği, ByLock kullanıcısı olmadığı, Bank Asya hesabının bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ve istinaf kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesi'nce, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca daha önce adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır. Bununla birlikte, UYAP üzerinden yapılan inceleme neticesinde; davacı hakkında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğinden bahisle açılan adli soruşturma neticesinde, ... Cumhuriyet Başsavcılığı'nın ... tarih ve Soruşturma No:..., Karar No:... sayılı kararıyla kamu adına kovuşturma yapılmasına yer olmadığı kararı verildiği görülmüştür. Olağanüstü hal kanun hükmünde kararnamesi uyarınca bir kamu görevlisi hakkında terör örgütüne üyelik ve mensubiyeti olmasa da bu terör örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı olması nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına yönelik olağanüstü idari tedbirin uygulanabilmesi karşısında, anılan kamu görevlisi hakkında ''silahlı terör örgütüne üye olmak'' suçundan yürütülen soruşturma neticesinde kovuşturmaya yer olmadığına kararı verilmiş olmasının, ilgili hakkında anılan olağanüstü tedbirin hukuka uygunluğu yönünden yürütülen yargılama faaliyeti için bağlayıcı olmayacağı açıktır. Bu kapsamda, -davacının, 10/11/2020 tarihli savunmasında, "...İstanbul Adalar İlçe Emniyet Müdürlüğü'nde çalıştığım 2003-2005 yılları arasında Fetöcülerin sohbetlerine toplantılarına katılmadım... 2005 yılında Hakkari Çukurca'ya tayinim çıktığında D.C.'nin tavsiyesi ile Hakkari Merkezde çalışan D.E. isimli bir memurla, daha sonra da Çukurca'da Y.Y. isimli memura görüştüm. Fetönün sohbetlerine de ilk kez Çukurca'da katıldım.... Çukurca'dan atamam İzmir'e yapıldığında Çukurca'dan ayrılmadan Y.Y. bana İzmir'deki sorumlu şahıs olan ve önceki ifademde de hakkında kapsamlı bilgi verdiğim O. isimli şahsın telefonunu verdi. İzmir'e gittiğimde O. isimli şahsı aradım beni karşılamaya gönderdiği A. isimli öğretmen birlikte polis memurlarının kaldığı bir eve gittik. Masrafları ve kirası evde kalan memurlarca karşılanan fetöcülerin sohbet ve toplantı evi olarak kullandıkları bu evde 2008 yılının şubat ayına kadar kaldım... 2008 yılı şubat ayında ben de evden ayrılarak ... Kooperatif evlerde yalnız kaldığım bir ev kiraladım... Bu evden ayrıldıktan sonra tamamı trafik biriminde çalışan polis memurlarının oluşturduğu sohbet grubunda sohbetlere katıldım... 2010 yılında Bilecik İline atamam yapılması nedeniyle ben İzmir'den ayrıldım... Atamam Pazaryeri İlçesi'ne yapıldı... Pazaryeri'nde benimle birlikte sohbetlere katılan polis memurları S.K., T.Y., M.Y., B.K. ve soyadını hatırlamadığım Manisa Alaşehirli E. isimli polis memurlarıydı... 2012 yılında Pazaryeri'nden atamam kendi isteğimle Bilecik Bölge Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü'ne yapıldı. Bilecik'e gittikten yaklaşık bir ay sonra Bilecik Emniyet Müdürlüğü Toplum Destekli Şube Müdürlüğü'nde çalışan ... M.A. isimli polis memuru seni bizim sohbet grubuna vermişler bizim gruba sohbete gelirsin sohbet zamanını ben sana bildiririm dedi... Çukurca'da sohbetlere katıldığım esnada FETÖ'nün Çukurca'daki polis sorumlusu olan Y.Y. cemaatin yurt içi ve yurt dışı eğitim faaliyetleri okul, yurt, fakir öğrencilere burs verilmesi için yardım topladıklarını, sizin de bu hayır hizmetinde tuzunuz bulunsun hayır hasenatınız olur başınızın gözünüzün sadakası olur diyerek para topladığını biliyorum. Benim de ayda bazen 20 TL bazen 30 TL verdiğim bu yardım paralarını Y.Y. sohbet ortamında herkesin olduğu bir yerde toplamaz dışarıda birebir görüşmelerde toplardı... İzmir'de yaklaşık 4-5 ay kaldığım evde sadece bir defa A. isimli öğretmene 50 TL verdiğimi hatırlıyorum. Y.E.'nin sorumlu olduğu sohbet grubunda yardım paraları sohbetten sonra herkesin olduğu ortamda toplanırdı... Pazaryeri'nde çalıştığım esnada ... sohbet düzenledikleri aylarda paraları M.M. toplar hemen orada S.B.'ye teslim ederdi... Benim de çoğunlukla ayda 30 TL verdiğim bu sohbetlerde ... sohbete katılan diğer memurların ... para verdiklerine şahit oldum... Bilecik'te çalıştığım 2012/2013 yıllarında yardım paralarını sohbet ortamında M.A. isimli arkadaş toplar aynı ortamda ... ismini kullanan A.Z. isimli sohbet imamına teslim ederdi.. 2009 yılında Zaman Gazetesi'ne 3-4 ay aboneliğim oldu... 2-3 yıl Sızıntı Dergisi'ne .... abone olduğumu hatırlıyorum... 2012 yılı Ocak veya Şubat ayında Pazaryeri İlçesi'nde S.B. ve M.M.'nin düzenledikleri sohbet esnasında abi biz her ayın başında düzenli olarak buraya gelemiyoruz bazen programla çakışıyor geç geliyoruz para yardımı yapan arkadaşlar paraları sana verip sen bize göndersen olur mu dediklerin de ben de S.B. ve M.M.'ye hesap numarası verin banka hesabınıza göndereyim dedim. M.M., S.B.'ye öyle olur mu diye sorduğunda S.B. Öyle olmaz dedi... Bir daha ki sohbet toplantısında 170 lirayı M.M.'ye teslim ettim... S.B. ve M.M. 2012 yılı komiserlik sınavından 2 gün önce Pazaryeri'ndeki evime gelerek sınav sorularının Bursa'da bir abilerinde olduğunu bir gün önce Bursa'ya giderek sınav sorularını görebileceğimi söylemeleri üzerine ben böyle bir şey yapmayacağımı söylemem üzerine S.B. ve M.M. bir daha Pazaryeri'ne sohbet vermeye gelmediler..." şeklinde beyanda bulunduğu, -E.U. adlı şahsın, silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğinden bahisle hakkında ... Cumhuriyet Başsavcılığı'nca yürütülen ... sayılı soruşturma kapsamında şüpheli sıfatıyla verdiği ifadesinde, "...Ben Kaş İlçe Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmaktayım. 2010 ve 2014 yılları arasında Bilecik İl Emniyet Müdürlüğü Trafik Tescil Şube Müdürlüğünde görev yaptım. Tam olarak hatırlamıyorum fakat sanırım 2010 yılının sonlarında sohbete katıldım. Katıldığım sohbette ..., M.Ç. ve M.A. isimli şahıslar ile S.Y. isimli trafik tescil bürosunda görevli polis memuru, pasaport şubede çalışan A. isimli polis memuru, A. isimli özel okulda görev yapan bir öğretmen vardı..." şeklinde beyanda bulunduğu, -M.A. adlı şahsın, silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğinden bahisle hakkında ... Cumhuriyet Başsavcılığı'nca yürütülen ... sayılı soruşturma kapsamında şüpheli sıfatıyla verdiği ifadesinde, "...2012-2013 yılları arasında katıldığı sohbet toplantılarında ...'nın da bulunduğunu ve ...'nın da kendisi ile birlikte yapıyla irtibatını keserek bir daha gitmediği..." şeklinde beyanda bulunduğu, görülmüştür. Bu itibarla, davacının, görev yaptığı Hakkari, İzmir ve Bilecik İllerinde sohbet adı verilen toplantılara katıldığını, örgüte yardım amacıyla para verdiğini, bir dönem bulunduğu sohbet grubunun sorumluları adına sohbete katılan kişilerden para topladığını, bulunduğu sohbet grubunun sohbet grubunun sorumluları tarafından, 2012 yılı komiserlik sınav sorularının, sınavdan önce şahsına verilmesinin teklif edildiğini beyan ettiği görülmüş olup, ikrar mahiyetindeki bu beyanlar ile dava dosyasında yer alan ve İdare Dava Dairesi kararında belirtilen davacı hakkındaki diğer tespitler birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesi'nce müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesi'ne gönderilmesine, 11/11/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.