Danıştay 2. Daire 2024/4504 E. 2025/2662 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/4504 Karar No : 2025/2662

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; ... Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının sağlık durumunun, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-11-A maddesine uymadığından bahisle hakkında ''Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğencisi Olamaz'' kararı verilerek öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine dair Polis Akademisi Başkanlığının 03/01/2024 günlü işleminin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemenin ... günlü ara kararı ile davacının POMEM öğrenci adayı olmaya engel bir durumunun olup olmadığının tespiti için Ankara Etlik Şehir Hastanesine sevk edilmesine karar verildiği, anılan hastane tarafından davacının genel tıbbi muayenesi yapılarak hazırlanan ... günlü, ... sayılı raporda, "...Halihazırda ruhsal tedavi altında olmadığı öğrenilmiştir. Aktif psikiyatri yakınma tariflemiyor. Değerlendirilen kesitte aktif psikopatoloji saptanmamıştır. Öyküsü: kişinin daha önce haziran 2022 yılında psikiyatri başvurusunun olduğu ve Fulsac 20 MG/G verildiği görüldü. Daha sonra başvurusu olmadığı ve tedavi kullanımının olmadığı kayıtlardan anlaşıldı. 13/04/2023 tarihli Ondokuz Mayıs Üniv. Poliklinikten gelen epikrize göre BTA anksiyete bozukluğu tanısı ile fluoksetin 20 MG/G reçete edilmiş notu görüldü." bulgularının yer aldığı, karar kısmında ise "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3 11/B 2-b maddesi uyarınca POMEM öğrencisi olamaz." şeklinde görüş ve kanaat bildirildiği, söz konusu raporun hükme kanaat alınabilecek nitelikte olduğu, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-11-A maddesinde düzenlenen "Ruh sağlığı ve hastalıkları yönünden; son iki yılın semptomsuz ve tedavisiz geçirilmesi psikiyatrik yönden sağlam kabul edilir." hükmü karşısında, davacının 29/06/2022 tarihinde anksiyete bozukluğu tanısıyla fluoksetin ilaç reçete edilerek tedavi gördüğü ve tedavisinin üzerinden henüz iki yıl geçmediği, bu durumda, davacının Mahkemece sevk edildiği Ankara Etlik Şehir Hastanesinde yapılan genel tıbbi muayenesinin ardından düzenlenen sağlık kurulu raporu uyarınca, mevcut sağlık durumu nedeniyle ilgili mevzuat uyarınca POMEM öğrencisi olamayacağı, davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; hakkında olumsuz rapor verilmesine gerekçe olarak, 29/06/2022 tarihinde düzenlenen reçete gösterilmekte ise de; 13/04/2023 tarihinde aynı doktor tarafından tekrar muayene edildiği, herhangi bir ruhsal psikopatolojisinin bulunmadığı yönünde rapor düzenlendiği ve bu gerekçenin de ortadan kalktığı, tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Uyuşmazlık konusu olayda; İdare Mahkemesince gönderilen hakem hastane tarafından 29/09/2019 günlü, 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik değişikliği kapsamında davacıya yazılan ilaçların, psikiyatrik tanı ve tedavi amacıyla yazılmadığına, epikriz raporundaki klinik durumun kısa süreli semptomlarla seyreden ancak psikiyatrik hastalık sınıflaması içinde yer almayan bir klinik durum olduğuna yönelik bir değerlendirmenin yapılmadığı görüldüğünden, davacının yeniden hakem hastane olarak belirlenecek bir üniversite hastanesine sevk edilmesi, hem 03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümleri, hem de 29/09/2019 günlü, 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile değişikliğe uğrayan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde davacı hakkında "POMEM öğrencisi olup olamayacağına" ilişkin yeniden sağlık kurulu raporu aldırılması, düzenlenecek yeni sağlık kurulu raporu uyarınca karar verilmesi gerektiği kanaatine varıldığından davanın reddi yönündeki ... İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.