Danıştay 2. Daire 2023/4408 E. 2025/2696 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/4408 Karar No : 2025/2696

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; ... dönem POMEM sınavlarında başarılı olarak ... Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne geçici kaydı yapılan öğrenci adayı davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-1-A maddesinde düzenlenen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine dair 27/02/2021 günlü Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava dosyasının incelenmesinden; ... dönem Pomem sınavlarında başarılı olmasının ardından ... Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne geçici kaydı yapılan davacı hakkında, Ahi Evran Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi ile Ankara Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen raporların sağlık komisyonunca incelenmesi üzerine, davacının mevcut sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A maddesine uymadığından öğrenci olamayacağına karar verildiği, uyuşmazlıkta; davacının anılan Yönetmeliğin EK-3-1-A maddesinde öngörülen sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla, mahkemelerinin 21/04/2021 günlü ara kararıyla sevk edildiği Diyarbakır Gazi Yaşargil Eğitim ve Araştırma Hastanesince hazırlanan ... günlü, ... sayılı raporda, "davacının Pomem öğrencisi olabileceği" yönünde karar verildiğinin görüldüğü, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşıdığının sağlık kurulu raporu ile tespit edilmiş olması karşısında, polis meslek eğitim merkezi müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; her ne kadar idare mahkemesince, davacının, Sağlık Bilimleri Üniversitesi Diyarbakır Gazi Yaşargil Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edilerek anılan hastanece düzenlenen rapor sonucuna göre uyuşmazlık hakkında karar verildiği görülmekte ise de, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespit edilmesi için yargılamanın yapıldığı mahkemenin bulunduğu Ankara ilinde bulunan bir tam teşekküllü devlet veya üniversite hastanesine sevki yapılarak gelen rapor sonucuna göre bir karar verilmesi gerektiği kanaatine varıldığından, Dairelerinin 29/11/2021 günlü ara kararı ile, uyuşmazlığın çözüme kavuşturulması için, Ankara Yıldırım Beyazıt Dışkapı Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nden, "davacıda "prediyabet" hastalığı bulunup bulunmadığı, söz konusu hastalık var ise Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1 maddesinde hangi dilim ve madde kapsamında değerlendirildiği, yönetmelik hükümleri doğrultusunda davacının Pomem öğrencisi olup olamayacağı" hususunda bir rapor alınmasına karar verildiği, anılan hastane tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunun "teşhis" kısmında, "organ ve sistem fonksiyonlarını bozmayan prediyabet", "karar" kısmında ise, "oybirliğiyle Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-1/B-1-d maddesine uyar, Pomem öğrencisi olamaz" şeklinde görüş ve kanaat bildirildiği, raporun taraflara tebliğ edildiği, davacı vekilince yapılan itirazın raporu kusurlandırıcı nitelikte görülmediği, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda yeniden hastaneye sevk edilen davacının, sağlık durumunun Pomem öğrencisi olmasına engel teşkil ettiği hususunun, düzenlenen sağlık kurulu raporuyla ortaya konulduğundan, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-1/A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle, polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamayacağı belirtilerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle, davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına; davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; okuldan ilişiğinin kesilmesini gerektirecek bir rahatsızlığının bulunmadığı, hakem hastanenin mutlaka Ankara ilinde olması zorunluluğu bulunmadığı, idare mahkemesi ve istinaf mahkemesince tayin edilen hakem hastanelerce düzenlenen sağlık kurulu raporları arasında çelişki mevcut olduğu, eksik incelemeyle karar verildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, gereği görüşüldü

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcının davacıya iadesine, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.