Danıştay 2. Daire 2022/3082 E. 2026/16 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/3082 Karar No : 2026/16

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem : Dava; Uşak İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, 7068 sayılı Kanun'un 8/6-e maddesinde düzenlenen "Gizli tutulması zorunlu olan ve görevle ilgili bulunan bilgi ve belgeleri görevli veya yetkili olmayan kişilere açıklamak" fiilini işlediğinden bahisle "meslekten çıkarma" cezasıyla tecziye edilmesine ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının ... no'lu olaya ilişkin kısmının iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; dava dosyası ile ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; T.Ş. isimli şahsın 31/03/2019 günlü ifadesinde bir polis memurunun R.Ç. isimli şahsa telsiz ve telsiz kodları verdiği belirtilmiş ve 01/04/2019 tarihinde olayla ilgili polis memurunun davacı olduğunun T.Ş. tarafından teşhis edilmiş olmasına karşın, söz konusu iddiaların araştırılmasına 18/02/2020 tarihli soruşturma oluru ile başlanıldığının anlaşıldığı, olayın davalı idare tarafından öğrenildiği 01/04/2019 tarihinden itibaren bir aylık zamanaşımı süresi içerisinde disiplin soruşturmasına başlanılması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra (18/02/2020 tarihinde) başlatılan disiplin soruşturması sonucunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan, davacının diğer eylemleri nedeniyle hakkında Devlet memurluğundan ve meslekten çıkarma kararları verildiğinden parasal hak isteminin reddi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hak talebi yönünden tazmin isteminin reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; T.Ş. isimli şahsın 31/03/2019 günlü ifadesinde bir polis memurunun R.Ç. isimli şahsa telsiz ve telsiz kodları verdiğinin belirtildiği ve 01/04/2019 tarihinde olayla ilgili olan polis memurunun davacı olduğunun T.Ş. tarafından teşhis edildiği, 07/01/2020 tarihinde davacının fuhuş yapıldığı ihbar edilen masaj salonundan çıktığının tespit edilmesi üzerine, T.Ş. tarafından iletilen delil niteliğindeki belgelerin, Uşak İl Emniyet Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğü tarafından 13/01/2020 tarihli yazı ile Müdüriyet Makamına arzı üzerine davacı hakkında disiplin soruşturması başlatılması yolunda Hukuk İşleri ve Soruşturma Büro Amirliğine talimat verildiği, bu yazı üzerine davalı idarenin bilgisine giren davacıya ait göreve ait sırrın açıklanması ve görevi kötüye kullanma fiillerinin soruşturulması için 18/02/2020 tarihinde soruşturma oluru alındığı anlaşıldığından, 6 aylık soruşturma zamanaşımı süresinin geçtiğinden bahisle dava konusu işlemin iptali yolunda verilen Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmadığı, Uyuşmazlığın esası yönünden; soruşturma raporunun değerlendirilmesinden, ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:...sayılı dosyasında sanık olarak yargılanan R.Ç.'den ele geçirilen telsiz ve kodları üzerinde yapılan incelemede, telsiz kodlarının Emniyet Müdürlüğü frekansını dinlemeye elverişli olduğu, bu frekansın dinlenildiği ve R.Ç.'nin bu kodları başka şekilde elde etme olanağının bulunmadığı anlaşıldığından, görevi gereği açıklanmaması gereken telsiz kodlarını R.Ç.'ye verdiği sabit olan davacının, eylemine uyan meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, dava konusu işlem hukuka uygun bulunduğundan davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi isteminin de reddinin gerektiği, Öte yandan, davacının uyuşmazlık konusu olay nedeniyle yargılandığı davada, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ......günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla "Göreve ilişkin sırrın açıklanması" suçundan 10 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun reddine; davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; tehdit edildiğinden bahisle Emniyet Müdürlüğüne başvuruda bulunan T.Ş. isimli şahsın, 31/03/2019 tarihli ifadesinde, bir polis memurunun R.Ç.'ye birer adet telsiz ile ruhsatsız silah temin ettiğini ve telsiz kodlarını verdiğini bildirdiği, 01/04/2019 tarihinde kendisini fotoğraflardan teşhis ettiği ve 22/04/2019 tarihinde telsiz, ruhsatsız silah ve telsiz kodlarının fotoğraflarını Emniyet Müdürlüğüne verdiği, böylelikle davalı idare tarafından kendisine isnat edilen suçların öğrenildiği, Cumhuriyet Başsavcılığınca 30/09/2019 tarihinde adli soruşturma yapılmasına gerek olmadığının değerlendirildiği ve konuya ilişkin herhangi bir değişiklik olmadığı halde 03/01/2020 tarihinde ceza soruşturmasına başlanıldığı, 18/02/2020 tarihli soruşma emriyle başlatılan disiplin soruşturmasında yasal sürelere riayet edilmediği ve takdir yetkisinin keyfi kullanıldığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Davalı idare tarafından; temyiz isteminin reddi gerektiği yolunda cevap verilmiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının açıklama eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının duruşma istemi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca yerinde görülmeyerek ve dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : MADDİ OLAY : Uşak İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı; fuhuş ile iştigal eden R.Ç. ile birlikte hareket ettiği, bir suç örgütüyle ilgili operasyona ilişkin bilgileri R.Ç.'ye açıkladığı iddiası üzerine başlatılan soruşturma sonucunda "Gizli tutulması zorunlu olan ve görevle ilgili bulunan bilgi ve belgeleri görevli veya yetkili olmayan kişilere açıklamak" fiilini işlediğinden bahisle 7068 sayılı Kanun'un 8/6-e maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü,... sayılı kararının... no'lu olaya ilişkin kısmının iptali istemiyle dava açmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT : 7068 sayılı Kanun’un "Disiplin cezası verilecek fiiller" başlıklı 8. maddesinin 6. fıkrasınında, "(6) Meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiiller şunlardır:... e) Gizli tutulması zorunlu olan ve görev ile ilgili bulunan bilgi ve belgeleri görevli veya yetkili olmayan kişilere açıklamak" hükmü, "Devlet memurluğundan çıkarma" başlıklı 9. maddesinde, "(1) Devlet memurluğundan çıkarma cezası uygulanacak fiiller ve bu cezayı verme yetkisi ile ilgili olarak 657 sayılı Kanun hükümleri uygulanır..." hükmü, "Emniyet teşkilatı disiplin kurullarının görev ve yetkileri" başlıklı 17. maddesinde, "(1) Emniyet teşkilatı disiplin kurullarının disiplin cezası verebilecekleri personel ve uygulamaya yetkili oldukları cezalar aşağıda gösterilmiştir. a) İl polis disiplin kurulları, kuruldukları il emniyet kadrosundaki; 1) Polis memurları, çarşı ve mahalle bekçileri ile emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki memurlara bütün disiplin cezalarını, 2) Komiser yardımcısı, komiser ve başkomiserlere meslekten çıkarma cezası dışında kalan diğer disiplin cezalarını,...verebilir..." hükmü, “Emniyet teşkilatı disiplin kurullarınca verilen kararların kesinleşmesi” başlıklı 18. maddesinde, “(1) Disiplin kurullarınca verilen kararlardan; a) İl polis disiplin kurulunun verdiği meslekten çıkarma cezası dışındaki kararları valinin onayıyla; meslekten çıkarma cezası kararları valinin önerisi, Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun uygun görüşü ve Bakanın onayıyla, b) Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu ile eğitim ve öğretim kurumlarındaki polis disiplin kurullarının meslekten çıkarma dışındaki kararları Emniyet Genel Müdürünün onayıyla; meslekten çıkarma kararları Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun uygun görüşü ve Bakanın onayıyla, c) Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun kararları, Bakanın onayıyla, kesinleşir. (2) Birinci fıkra kapsamında Bakan onayına sunulan kararlardan uygun görülmeyenler ile birinci fıkranın (a) ve (b) bentleri uyarınca intikal eden ve Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunca uygun görüş belirtilmeyen dosyalar Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca kesin karara bağlanır ...” hükmü, “Disiplin amirlerinin ve kurullarının belirlenmesi ve çalışmasına dair esaslar” başlıklı 26. maddesinde, “(1) Disiplin soruşturmasının açılmasında ve disiplin amiri veya disiplin kurulunun saptanmasında disiplinsizlik yaptığı iddia edilen personelin fiili işlediği tarihte çalıştığı yer esas alınır. Fiilin mehil müddetinde işlenmesi halinde ilişik kestiği yerde görevli kabul edilir. Ast memur ile üst memurun aynı fiile iştiraki halinde yetkili disiplin kurulu, üst memur hakkında disiplin cezası vermeye yetkili disiplin kuruludur. Disiplin konusu fiili işledikten sonra; rütbe veya kadro/görev unvanında değişiklik olan personel hakkında karar vermeye yetkili disiplin amiri veya disiplin kurulu, personelin son kadro/görev unvanı karşılığı rütbe esas alınmak suretiyle tespit ve tayin olunur.” hükmü yer almıştır. 657 sayılı Kanun’un “Disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullar” başlıklı 126. maddesinde, “Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili amirler il disiplin kurullarının kararlarına dayanan hallerde valiler tarafından verilir. Devlet memurluğundan çıkarma cezası amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verilir. Disiplin kurulu ve yüksek disiplin kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul veya reddeder. Ret halinde atamaya yetkili amirler 15 gün içinde başka bir disiplin cezası vermekte serbesttirler. Özel kanunların disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullarla ilgili hükümleri saklıdır.” hükmü yer almıştır. 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu ile İl Yatırım ve Hizmetlerine İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun'un ek 5. maddesinde, "Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunun görevleri şunlardır: a) Bakanlık merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı, Bakanlığa bağlı kuruluşlar, mahalli idareler ve bunların bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde istihdam edilen memurlar hakkında gerek görülmesi halinde Devlet memurluğundan çıkarma cezasını vermek. b) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak. Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu kararları kesindir." hükmü yer almıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Uyuşmazlıkta, davacı hakkında yürütülen disiplin soruşturması neticesinde soruşturmacı tarafından davacının, 2 ve 6 no'lu olaylara ilişkin olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/E-g maddesinde düzenlenen "Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle Devlet memurluğundan çıkarma; 4 ve 5 no'lu olaylara ilişkin olarak da, 7068 sayılı Kanun'un 8/6-e maddesinde düzenlenen "Gizli tutulması zorunlu olan ve görevle ilgili bulunan bilgi ve belgeleri görevli veya yetkili olmayan kişilere açıklamak" fiilini işlediğinden bahisle meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasının teklif edildiği, soruşturma dosyasının doğrudan İçişleri Bakanlığı Yüksek Disipiln Kuruluna intikal ettirilmesi üzerine,... no'lu olaya ilişkin olarak İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ...... günlü, ... sayılı kararıyla "meslekten çıkarma" cezasıyla tecziye edildiği anlaşılmaktadır. Uyuşmazlığı çözmek için öncelikle İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunca polis memurlarına meslekten çıkarma cezası verilip verilemeyeceğinin ortaya konulması gerekmektedir. 7068 sayılı Kanun'un 9. maddesinde, Devlet memurluğundan çıkarma cezası uygulanacak fiiller ve bu cezayı verme yetkisi ile ilgili olarak 657 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı; 657 sayılı Kanun'un 126. maddesinde de, Devlet memurluğundan çıkarma cezasının memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verileceği kurallarına yer verilmiştir. Diğer taraftan, 7068 sayılı Kanun'un 17/1-a maddesinde, kuruldukları il emniyet kadrosundaki polis memurlarına bütün disiplin cezalarını verme yetkisinin il polis disiplin kurullarında olduğu düzenlenmiştir. Ancak, 7068 sayılı Kanun'un 18/2. maddesi uyarınca, meslekten çıkarma cezası Bakan veya Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunca uygun görülmeyen polis memurları ile aynı Kanun'un 26/1. maddesi uyarınca, ast memurun üst memura tabi olması durumunda, bu durumdaki polis memurlarına Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca meslekten çıkarma cezası verilebilmektedir. Bu bağlamda; İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun, il emniyet müdürlüğü kadrosunda bulunan polis memurlarına, yukarıda belirtilen istisnai hallerde meslekten çıkarma cezası verme yetkisi bulunmakta olup, bu istisnai durumlar dışında, meslekten çıkarma cezası verilmesi halinde, verilen cezanın yetki unsuru yönünden hukuka aykırı olacağı açıktır. Somut olayda davacının yukarıda belirtilen istisnai durumlar bulunmadığı halde meslekten çıkarma cezası ile cezalandırıldığı anlaşılmakta olup, davacı hakkında İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun meslekten çıkarma cezası verme yetkisi bulunmadığından, soruşturma dosyasının meslekten çıkarma cezası verilmesi teklifi ile iletilen olaylara ilişkin kısmı tefrik edilerek, bu kısmın yetkili disiplin kuruluna intikali gerekirken, davacının meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde yetki unsuru yönünden hukuka uyarlık, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında da hukuki isabet görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesince verilen...günlü, E:... K... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, kullanılmayan ....-TL yürütmenin durdurulması harcının davacıya iadesine, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 05/01/2026 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY : Uşak İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, 7068 sayılı Kanun'un 8/6-e maddesinde düzenlenen "Gizli tutulması zorunlu olan ve görevle ilgili bulunan bilgi ve belgeleri görevli veya yetkili olmayan kişilere açıklamak" fiilini işlediğinden bahisle meslekten çıkarma cezasıyla tecziye edilmesine ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun... günlü, ... sayılı kararının ... no'lu olaya ilişkin kısmının iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açılmıştır. 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu ile İl Yatırım ve Hizmetlerine İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun'un Ek 5. maddesinde, "Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunun görevleri şunlardır: a) Bakanlık merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı, Bakanlığa bağlı kuruluşlar, mahalli idareler ve bunların bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde istihdam edilen memurlar hakkında gerek görülmesi halinde Devlet memurluğundan çıkarma cezasını vermek. b) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak. Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu kararları kesindir." hükmü yer almıştır. 7068 sayılı Kanun’un "Devlet memurluğundan çıkarma" başlıklı 9. maddesinde; Devlet memurluğundan çıkarma cezası uygulanacak fiiller ve bu cezayı verme yetkisi ile ilgili olarak 657 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş, "Emniyet teşkilatı disiplin kurullarının görev ve yetkileri" başlıklı 17. maddesinde; (1) Emniyet teşkilatı disiplin kurullarının disiplin cezası verebilecekleri personel ve uygulamaya yetkili oldukları cezalar aşağıda gösterilmiştir. a) İl polis disiplin kurulları, kuruldukları il emniyet kadrosundaki; 1) Polis memurları, çarşı ve mahalle bekçileri ile emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki memurlara bütün disiplin cezalarını, 2) Komiser yardımcısı, komiser ve başkomiserlere meslekten çıkarma cezası dışında kalan diğer disiplin cezalarını, b) Eğitim ve öğretim kurumlarındaki polis disiplin kurulları, kurum kadrosunda görevli polis memuru ve emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki memurlar ile kurumda öğrenim gören polis memuru ve adaylarına bütün disiplin cezalarını, c) Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu; 1) Genel Müdürlük, il, eğitim ve öğretim kurumları kadrolarındaki emniyet hizmetleri sınıfı mensuplarından 8 inci meslek derecesinden 5 inci meslek derecesine (bu derece dahil) kadar olan personele meslekten çıkarma cezası dışında kalan diğer disiplin cezalarını, 2) İl emniyet kadrolarındaki komiser yardımcısı, komiser ve başkomiserler hakkında meslekten çıkarma cezasını, 3) Emniyet Genel Müdürlüğü merkez teşkilatı ile eğitim ve öğretim kurumları kadrolarındaki komiser yardımcısı, komiser, başkomiserler ile Emniyet Genel Müdürlüğü merkez teşkilatında görevli polis memurları ve emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki memurlara bütün disiplin cezalarını, ç) Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu, emniyet hizmetleri sınıfında bulunanlardan; 1) Genel Müdürlük, il, eğitim ve öğretim kurumları kadrolarındaki 8 inci meslek derecesinden 5 inci meslek derecesine (bu derece dahil) kadar olan personel hakkında meslekten çıkarma cezasını, 2) Genel Müdürlük, il, eğitim ve öğretim kurumları kadrolarındaki 1 inci, 2 nci, 3 üncü ve 4 üncü meslek derecelerinde bulunan personel hakkında durdurma cezaları ile daha alt cezaları, verebilir. (2) Emniyet hizmetleri sınıfında bulunanlardan 1 inci, 2 nci, 3 üncü ve 4 üncü meslek derecelerindeki personel hakkında meslekten çıkarma cezası vermeye Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu yetkilidir. (3) Emniyet Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatındaki tıbbi, teknik ve mali hizmetler veren şube müdürlükleri ve daha üst kadrolara, emniyet hizmetleri sınıfı dışından atama yapılması halinde, bu kadrolara atananlar hakkında; meslekten çıkarma cezası dışındaki disiplin cezaları Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunca, meslekten çıkarma cezası Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca verilir." hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanunun "Soruşturma sonucu verilecek karar" başlıklı 27. maddesinde ise; "(1) Disiplin kurulu, soruşturma sonucunda disiplin cezası verilmesine yer olmadığına, karar verilmesine yer olmadığına veya disiplin cezası verilmesine yahut kurulun yetkisizliğine karar verebilir. (2) Yapılan soruşturma sonucunda fiilin, disiplin kurulunun görev alanına giren başka bir disiplinsizliği oluşturduğu anlaşılırsa buna uygun olan disiplin cezası tayin edilir...." hükmü yer almıştır. Yukarıda aktarılan yasal düzenlemelerin sistematiği incelendiğinde; meslekten çıkarma cezaları baz alınarak yetkili disiplin kurullarının belirlendiği, bu kurulların meslekten çıkarma cezası verebilecekleri personele, daha alt cezaların verilmesinde de (...bütün disiplin cezalarını, ....diğer disiplin cezalarını... ifadeleriyle) yetkili olduklarının açıkça düzenlendiği görülmektedir. Nitekim, sözü edilen düzenlemeye paralel şekilde; 7068 sayılı Kanunun 27. maddesinin 2. fıkrasında; "...disiplin kurulunun görev alanına giren başka bir disiplinsizliği oluşturduğu anlaşılırsa buna uygun olan disiplin cezası tayin edilir.." kuralına yer verilmek suretiyle, meslekten çıkarma cezası vermeye yetkili disiplin kurulunca, sübuta eren eylemin bir başka disiplin cezasını gerektirdiğinin tespiti halinde, meslekten çıkarma cezasının altında yer almak (disiplin kurulunun yetkisi kapsamında kalmak) kaydıyla anılan disiplin cezasının verilebilmesi mümkündür. Bu çerçevede; Devlet memurluğundan çıkarma cezası verilmesinde yetkili kılınan Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunun, ilgilinin eyleminin sübuta erip ermediği veya sübuta eren eyleminin Devlet memurluğundan çıkarılmayı gerektirecek bir eylem olup olmadığını tespitle birlikte, eylemin bir başka disiplin normunu ihlal ettiğini tespit ettiği durumlarda da, anılan disiplin cezasının verilmesinde yetkili olduğunun, yukarıdaki açıklamalar çerçevesinde kabulü gerekir. Bakılan davada, soruşturmacı tarafından, davacının; ...ve ... no'lu olaylara ilişkin olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/E-g maddesinde düzenlenen "Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle Devlet memurluğundan çıkarma; ... ve ... no'lu olaylara ilişkin olarak da, 7068 sayılı Kanun'un 8/6-e maddesinde düzenlenen "Gizli tutulması zorunlu olan ve görevle ilgili bulunan bilgi ve belgeleri görevli veya yetkili olmayan kişilere açıklamak" fiilini işlediğinden bahisle meslekten çıkarma cezasıyla tecziye edilmesi önerisi üzerine Bakanlık Yüksek Disiplin Kuruluna sevkedilen dosyada yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda,... no'lu olayla ilgili olarak davacının eyleminin 7068 sayılı Kanun'un 8/6-e maddesi kapsamında bulunduğu kanaatiyle davacıya meslekten çıkarma cezası verilmiş olup, yetki bakımından hukuka aykırı olmayan dava konusu işlemin esasının incelenerek karar verilmesi gerektiği görüşüyle, işlemin usul bakımından hukuka aykırılığına ilişkin çoğunluk kararına katılmıyorum.