Danıştay 13. Daire 2023/2441 E. 2025/1319 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2023/2441 Karar No:2025/1319

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Radyo TV A.Ş. VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurulu VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "... TV" logosuyla yayın yapan televizyon kanalında ... tarihinde yayınlanan ''... ..." adlı dizi filmde 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (ş) bendinde yer alan, "Yayın hizmetleri ... Şiddeti özendirici veya kanıksatıcı olamaz." şeklindeki yayın ilkesinin ihlal edildiğinden bahisle aynı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca 1.948.470,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... K:... sayılı kararda; dizide kadına yönelik yoğun şiddet sahnelerinin yer aldığı, kadının şiddet aracılığıyla kontrol altına alınabilir bir varlık gibi sunulduğu, ilgili karaktere karşı sürekli şiddet uygulandığı, erkekliği öne çıkaran olay örgüsüyle kadına yönelik psikolojik ve fiziksel şiddetin meşru bir olguymuş gibi algılanmasına sebep olunduğu, bu tür dizilerin konu itibarıyla kurgusal yapımlar olsa da hikayelerini hayatın içinden aldıkları, toplumda gerçeklik noktasında bir karşılık bulabildiği, şiddetin çözüm yöntemi ve cezalandırma unsuru olarak gösterildiği ve meşrulaştırıldığı, izleyicilerin yoğun şiddet sahnelerine maruz kalmalarının şiddeti kanıksatıcı ve özendirici etkiler doğurabileceği, toplumda cinsiyetlere karşı olumsuz tavır ve davranışların oluşmasına sebebiyet verebileceği, ekrana gelen dizilerin toplum üzerindeki tesirinin çok yüksek olduğu ve kurgudan öte gerçek gibi algılandığı dikkate alındığında, dava konusu Üst Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, istinaf başvurusunda ileri sürülen iddiaların kararda karşılanmadığı, dizide şiddetin özendirilmediği, aksine şiddetin olumsuzluğuna ve kabul edilemezliğine vurgu yapıldığı, dizinin sanatsal bir duyarlığın ürünü olduğu, içerisinden seçilen küçük kesitlerin bu duyarlığa dayanan bütünsellikle birlikte değerlendirilmesi gerektiği, Üst Kurulun şiddet içeren sahnelere yönelik tutarlı bir yaklaşımı olmadığı, daha ağır şiddet sahnelerine tolerans gösterilmesine rağmen şiddeti özendirmekten uzak dizi sahnesi için kendilerine idari para cezası verildiği, dava konusu işlemle ifade ve sanat hürriyetinin ihlal edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, 5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın.... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/03/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.