Danıştay 12. Daire 2021/7107 E. 2025/1376 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/7107 Karar No : 2025/1376

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Bolu Orman Bölge Müdürlüğü Gerede Orman İşletme Müdürlüğünde ... olarak görev yapan davacının, sözleşmeli personel alımı ilanına yapılan başvuru esnasında askerlik hizmetini yerine getirmemiş olduğundan dolayı sözleşmesinin tek taraflı olarak feshedilmesine dair ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Bolu İli, Gerede Orman İşletme Müdürlüğünde sözleşmeli orman muhafaza memuru olarak göreve başlayan davacının, askerlik durum belgesinin incelenmesi neticesinde, başvuru tarihleri arasında askerlik hizmetinde olduğunun anlaşıldığından bahisle sözleşmesinin feshi yoluna gidilmiş ise de; 2019 yılı Sözleşmeli Personel (Orman Muhafaza Memuru) Alımı İlanında yer alan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesinde belirtilen askerlikle ilgili koşulun, ilana başvuran ilgililer için değil, ataması yapılan adaylar için kabul edilebileceği; davacının, başvuruda bulunduktan kısa bir süre sonra 26/01/2020 tarihinde askerlik hizmetini tamamlayarak terhis edildiği, atama işlemi ve sözleşmesinin, terhis olduğu tarihten sonra yapıldığı; bu durumda, atamasının yapıldığı sırada askerlikle ilişiğinin bulunmadığı, dolayısıyla 657 sayılı Kanun'un 48. maddesinde sayılan askerlikle ilgili şartı, gerek atandığı gerekse de sözleşme imzalandığı sırada taşıdığı anlaşılan davacının, başvuru sırasında askerlik hizmetinde bulunmasının atanmasına engel teşkil etmeyeceği gibi, engel durumu olmaksızın yapılan ataması üzerine kendisiyle yapılan sözleşmenin feshi sonucunu da doğurmayacağından, askerlikle ilgili şartı başvuru sırasında taşımadığından bahisle davacının sözleşmesinin feshi yönünde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Askerlik şartının atamanın yapıldığı tarih itibarıyla değil, sınava başvuru tarihi itibarıyla aranacağı açık olup, Mahkemece yapılan değerlendirmenin bu yönüyle hatalı olduğu, koşulları taşımadan sınava başvurmanın dürüstlük kuralına aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 12/03/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY: Davacı tarafından, Bolu Orman Bölge Müdürlüğü Gerede Orman İşletme Müdürlüğünde ... olarak görev yapmakta iken, sözleşmeli personel alımı ilanına yaptığı başvuru esnasında askerlik hizmetini yerine getirmemiş olduğundan dolayı sözleşmesinin feshedilmesine dair ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali talebi ile dava açılmıştır. Orman Genel Müdürlüğü tarafından, taşra birimlerinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi kapsamında istihdam edilecek 2700 adet orman muhafaza memuru alımına ilişkin Orman Genel Müdürlüğü Taşra Teşkilatı 2019 yılı Sözleşmeli Personel ilan metninin "Adaylarda Aranacak Genel ve Özel Şartlar" başlıklı kısmının a) fıkrasında, ''657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesinde belirtilen genel ve özel şartlara sahip olmak'' f) fıkrasında, ''Belirtilen nitelikleri taşımayan ve belgeleyemeyenlerin başvuruları kabul edilmeyecektir. Ayrıca, herhangi bir tarihte ibraz ettiği belgelerin sahte/geçersiz olduğu gerçeğe aykırı belge düzenlediği anlaşılanların sözleşme imzalanarak göreve başlatılmış olsalar bile sözleşmeleri feshedilerek haklarında yasal işlem yapılacaktır ve idare tarafından kendilerine bir bedel ödenmiş ise bu bedel yasal faiziyle birlikte tazmin edilecektir.'' şeklinde düzenlendiği görülmektedir. Uyuşmazlıkta, davacının yükümlü olduğu askerlik görevine 19/07/2019 tarihinde başladığı, askerlik hizmeti devam ederken orman muhafaza memuru alımı için 24/09/2019-07/10/2019 tarihleri arasında açılan sistem üzerinden başvuruda bulunduğu, yukarıda anılan ilan metninde yer alan şartların da, sınavı kazandıktan sonra ataması yapılacak aday memurlar için değil; başvuru sırasında gerekli koşulları taşıyıp sınava katılabilecek adaylar için aranan nitelikler olduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde; askerlik hizmetini yapmakta olduğu dönemde idare tarafından başvurusunun kabul edilmesi durumunda atandığı göreve terhis tarihi olan 26/01/2020 tarihine kadar fiilen başlaması mümkün olmayan ve başvuru tarihi itibarıyla askerlik hizmeti yönünden genel şartları taşımadığı anlaşılan davacının, sözleşmesinin feshine ilişkin dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü, dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu kararın bozulması gerektiği görüşüyle, aksi yöndeki karara katılmıyorum.