Yargıtay 5. Ceza Dairesi 2012/4353 E. 2013/3105 K. – İhaleye Fesat

MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi SUÇ : İhaleye fesat karıştırma HÜKÜM : Beraet

Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle dosya incelendi; Suçtan zarar gören müşteki Hazine vekilinin 24/07/2009 havale tarihli dilekçeyle sanıklar hakkında verilen hükümleri temyiz ettiğinin anlaşılması karşısında, 3628 sayılı Kanunun 17 ve devamı maddeleri ile CMK'nın 237/2. maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak Hazinenin davaya katılmasına karar verildikten sonra gereği düşünüldü Adıyaman'da faaliyet gösteren ... Özel Güvenlik Koruma ve Eğitim Hizmetleri Ltd.Şti., ... Özel Güvenlik Koruma ve Eğt. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. adlı şirketlerin Adıyaman, Mersin, Kahramanmaraş, Adana, ..., Hatay, Şanlıurfa, Gaziantep, Osmaniye ve Diyarbakır illerinde faaliyet gösteren diğer güvenlik firmaları ile birlikte Kamu Kurum ve Kuruluşlarında yapılan hizmet alım ihalelerine girdikleri, maddi kazanç sağlamak suretiyle anlaşma yaptıkları, böylece anlaşma yapan firmaların ihaleye girmedikleri veya ihaleden çekildikleri, firmaların ihalede verilecek fiyatı müştereken belirledikleri, ihalelere hangi firmaların katılacağını, hangi firmaların ihale dosyası aldığını ihale öncesinde kurum yetkililerinden öğrendikleri, ihalenin arzu etmedikleri gibi neticelenmesi sonucunda ise ihale hakkında gerek ihaleyi yapan kuruma gerekse de Kamu İhale Kurumuna itiraz ettikleri, bu şekilde Kamu Kuruluşlarını büyük zarara uğrattıkları, ihalelerle amaçlanan hizmet akışını da engelledikleri ve yasa dışı yollarla gelir elde ettikleri, nitekim bazı firmaların ihale almak veya ihaleye girmek amacından ziyade ihaleye giren firmalardan maddi kazanç sağlamak yönünde faaliyetlerini yoğunlaştırdıkları ve ihaleye müracaat için gerekli evrakların bir kısmını sahte olarak hazırladıklarının tespit edildiği hususlarının Adıyaman C.Başsavcılığı tarafından ... C.Başsavcılığına bildirilmesi üzerine ... 2. Sulh Ceza Mahkemesinin, 07/12/2007 tarih ve 2007/2371 D.İş, 14/01/2008 tarih ve 2008/85 D.İş, 14/01/2008 tarih ve 2008/86 D.İş, 14/01/2008 tarih ve 2008/87 D.İş, 28/02/2008 tarih ve 2008/410 D.İş, 28/02/2008 tarih ve

..../... -2-

2008/411 D.İş, 11/03/2008 tarih ve 2008/472 D.İş, 08/04/2008 tarih ve 2008/637 D.İş, 08/04/2008 tarih ve 2008/638 D.İş, 08/04/2008 tarih ve 2008/639 D.İş, 21/04/2008 tarih ve 2008/719 D.İş, 08/05/2008 tarih ve 2008/842 D.İş sayılı Kararlarına istinaden sanıklardan ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... ve ... haklarında CMK'nın 135. maddesine göre iletişimin tespitine dair kararlar alındığı, soruşturma konusu suçlamanın anılan Yasa ve maddede katalog suçlar arasında gösterilen ihaleye fesat karıştırmaya ilişkin, söz konusu suçtan dolayı verilen iletişimin tespiti kararlarının ve mahkemeden alınan arama kararlarının icrası sırasında, tüm sanıkların ihaleye fesat karıştırma suçunu işlediği şüphesini uyandıracak kanıtların elde edilmesi üzerine, iletişim tespit tutanaklarının muhafaza altına alındığı anlaşılmakla; İletişimin tespiti suretiyle elde edilen kanıtların hukuka uygun kanıt niteliğinde bulunduğunda bir tereddüt bulunmamaktadır. Bu bağlamda, iddianameye konu tüm ihale dosyalarının ilgili kurumlardan aslı ya da onaylı suretleri getirtilerek, ... Devlet Hastanesinin ihalesiyle ilgili tape kayıtlarında adları geçen ... ve ... isimli şahısların açık kimlikleri ve adresleri tespit edilip ...,...,...'in de bulunup dinlenilmesi ve ilgili kayıtların kendilerine sorulup açıklattırılmasından sonra ihale konusunda uzman bir üç kişilik bilirkişi heyetine dosya ve ekleri tevdi edilip, bilirkişi heyetinden, her bir ihale dosyası ve kapsamının dosyadaki telefon görüşmesi içerikleri ile ayrı ayrı karşılaştırılarak sanıkların söz konusu ihalelerle olan tüm bağlantılarını (teklif mektubu alınması, gerekli belgelerin temini ile kuruma sunulması, ihaleye katılınması, sözleşme imzalanması vb.) irdeleyen ve dava konusu ihalelerin 4734 sayılı Kamu İhale Yasası ve ilgili yönetmeliklerdeki usul ve esaslara, ihale yöntem ve şekillerine uygun olarak yapılıp yapılmadığını içeren ayrıntılı rapor alınmasından sonra hukuki durumlarının ayrı ayrı tayin ve takdiri gerekirken eksik inceleme ve yetersiz gerekçe ile yazılı şekilde beraet kararları verilmesi, Kanuna aykırı, O yer C.Savcısı ve katılan vekilinin temyiz itirazları bu itibarla yerinde görülmüş olduğundan, hükümlerin 5320 sayılı Yasanın 8/1. maddesi de gözetilerek CMUK'nın 321. maddesi gereğince BOZULMASINA, 11/04/2013 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.