Danıştay 8. Daire 2025/4240 E. 2025/7900 K.

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2025/4240 Karar No : 2025/7900

DAVACI : ...

DAVALI : ... Başkanlığı

DAVANIN ÖZETİ : Doçentlik Yönetmeliği'nin 6. maddesinde yer alan "karar tarihinden itibaren" ibaresinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek iptali ile anlan ibarenin "başvuru tarihinden itibaren" şeklinde düzeltilmesine karar verilmesi istenilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan dava dilekçesinin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü.

İNCELEME VE GEREKÇE: USUL YÖNÜNDEN: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İdari Davaların Açılması" başlığını taşıyan 3. maddesinde; davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idari işlemin yazılı bildirim tarihinin belirtileceği; dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği; dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı; 15/1-d maddesinde ise; 14. maddenin 3/g bendinde yazılı hallerde otuz gün içinde 3. ve 5. maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanlıkları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği, belirtilmiştir. İdari Yargılama Usulünde geçerli olan resen araştırma ve yazılılık ilkesi gereği dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanunda belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir. Bunu sağlamak için, dava dilekçelerinde; dava konusu edilen işlemlerin ve dava sebeplerinin, bir başka ifadeyle; idari işlemin içerdiği iddia edilen hukuka aykırılığın dayandığı hukuk kurallarının açık ve net bir biçimde somut olarak belirtilmesi şarttır. Ayrıca birden fazla işlemin davaya konu edilmesi ya da bir işlemin birden fazla madde, fıkra veya bendinin iptalinin istenilmesi halinde söz konusu işlemler ve bu işlemlerin hangi madde veya fıkralarının iptalinin istendiğinin tek tek sayılmak suretiyle belirtilmesi de yukarıda alıntısı yapılan düzenlemeler ve idari yargılama usulü ilkelerinin bir gereğidir. Dava dilekçesinin incelenmesinden, davacının davanın konusunu, Doçentlik Yönetmeliği'nin 6. maddesinde yer alan "karar tarihinden itibaren" ibaresinin "başvuru tarihinden itibaren" şeklinde düzeltilmesine karar verilmesi şeklinde belirttiği görülmektedir. 2577 sayılı Kanun'un 2. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, idari yargı yetkisi, idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı olup, idare mahkemelerinin idari eylem ve işlem niteliğinde veya idarenin takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı vermesi hukuken mümkün bulunmamaktadır. Dolayısıyla dava dilekçesinin "konu" ve "netice ve talep" kısmında yer verilen 'karar tarihinden itibaren' ibaresinin 'başvuru tarihinden itibaren' şeklinde düzeltilmesine karar verilmesine dair istemin idari işlem ve eylem niteliğinde karar verilmesine yönelik olduğu anlaşılmaktadır. Bu itibarla, idari işlem niteliğinde yargı kararı verilmesine yönelik istemin yer aldığı dava dilekçesinin 2577 sayılı Kanunun 2. ve 3. maddelerine uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. Diğer taraftan, davacı tarafından her ne kadar Doçentlik Yönetmeliği'nin 6. maddesinde yer alan "'karar tarihinden itibaren" ibaresinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmüşse de söz konusu Yönetmeliğin ilgili maddesinde doğrudan bu yönde bir ibarenin bulunmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla davacı tarafından yenilenecek dava dilekçesinin ekinde ilgili Yönetmeliğin hangi maddesinin hangi kısmının iptali istendiğinin açık ve net bir şekilde belirtmesi gerekmektedir. Bu durumda; bu haliyle dava dilekçesinde 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uyarlılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan DAVA DİLEKÇESİNİN aynı Kanunun 15. maddesinin 1/d bendi uyarınca bu kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içerisinde usulüne uygun biçimde düzenlenecek dilekçe ile yeniden dava açılabilmek üzere REDDİNE, 2. Yeniden açılacak dava için ayrıca harç alınmayacağının ve aynı yanlışlıkların yapılması halinde davanın reddine karar verileceğinin davacı vekiline bildirilmesine, 3. Davanın yenilenmemesi durumunda kullanılmayan posta gideri avansından artan miktarın istemi halinde davacıya iadesine, 22/10/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.