Danıştay 8. Daire 2024/4690 E. 2025/7374 K.

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2024/4690 Karar No : 2025/7374

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... Taşıyıcılar Kooperatifi VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU :... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı kooperatif tarafından, adına kayıtlı bulunan ... plakalı araç ile belediyeden izin veya ruhsat alınmaksızın belediye sınırları dahilinde sekiz yolcunun Belek'teki bir otele taşımacılığının yapıldığından bahisle, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3-a maddesi uyarınca anılan aracın 60 gün trafikten men edilmesine ilişkin ... tarihli ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlıkta, dava konusu işleme dayanak 08/10/2023 tarihli tutanakta, "...... sevk ve idaresindeki ... plaka sayılı araç ile taşımanın başlangıç noktası olan ... Bulvarı'ndan taşımanın bitiş noktası... Otel istikametine ticari servis taşımacılığı yapıldığının tespit edildiği " şeklinde tespitlere ve yolcu bilgilerine yer verildiği, ayrıca söz konusu tutanağın sürücü ve polis memuru tarafından imzalandığı, dosya kapsamında yer alan bilgi ve belgelere göre aracın belediye sınırları dahilinde ticari yolcu taşımacılığı yapabilmesine yönelik olarak düzenlenen geçerli bir yetki belgesinin de olmadığının görüldüğü, bu durumda, belediye sınırları dahilinde yolcu taşımacılığı yapılabilmesi için ilgili ve yetkili belediyeden taşımacılık için izin alınması ve denetim esnasında da bu belgenin ibraz edilmesi gerektiği, buna karşın davacı yanca lazım gelen izin yahut yetki belgesinin alınmadığı ve denetim esnasında da ilgili belgelerin sunulmadığı görülmekle, çalışma izni/ruhsatı almadan yolcu taşımacılığı yapıldığından bahisle dava konusu aracın 60 gün trafikten men edilmesine dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, sürücünün eyleminden dolayı araç sahibinin sorumlu tutulamayacağı, şirketlerinin bir kusurunun bulunmadığı, D2 yetki belgesinin bulunduğu, dava konusu işlemin hukuka ve usule aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 08/10/2025 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY : (X)- Davacı şirket tarafından, adına kayıtlı ... plakalı araç ile 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3-a maddesi uyarınca ilgili belediyeden izin almaksızın ticari amaçlı yolcu taşımacılığı yapıldığından bahisle anılan aracın 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin olarak tesis edilen ... tarihli ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. Dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; davacı şirketçe alınmış 11/10/2023 - 24/02/2025 tarihleri arasında geçerli ve ... sayılı D2 yetki belgesi taşıt kartı bulunduğu görülmekle, Konya Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; usul ve hukuka aykırı olduğu sonucuna varıldığından, istinaf kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.