Danıştay 8. Daire 2023/850 E. 2025/7787 K.

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/850 Karar No : 2025/7787

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI): ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Müteahhitlik A.Ş. VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, adlarına düzenlenen ... tarih ve ... nolu ödeme emrinde belirtilen dosya tetkik ücreti, toprak vizesi ücreti, temel üstü vize ücreti, yapı kontrol hizmet bedeli, kat irtifakı numarataj ücreti belirlenmesine ilişkin... tarih ve ... sayılı Dikili Belediye Meclisi kararı eki 2019 yılı ücret tarife cetvelinin dosya tetkik ücreti, toprak vizesi ücreti, temel üstü vize ücreti, yapı kontrol hizmet bedeli, kat irtifakı numarataj ücretine ilişkin kısımlarının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; dava konusu... tarih ve ... sayılı Dikili Belediye Meclisi kararı eki 2019 yılı ücret tarife cetvelinin; dosya tetkik ücreti, yapı kontrol hizmet bedeli, kat irtifakı numarataj ücretine ilişkin kısımları yönünden; dava konusu ... tarih ve ... sayılı Dikili Belediye Meclisi kararı eki 2019 yılı ücret tarife cetvelinin dosya tetkik ücreti, yapı kontrol hizmet bedeli, kat irtifakı numarataj ücretine ilişkin kısımlarının,... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:... K:...sayılı kararıyla iptaline karar verildiğinden, iptal kararlarının hukuki niteliği gereği iptal edilen işlem tesis edildiği tarihten itibaren hukuk aleminden kalkacağından, işbu davanın esası hakkında karar verilmesine olanak bulunmadığı; dava konusu ... tarih ve ... sayılı Dikili Belediye Meclisi kararı eki 2019 yılı ücret tarife cetvelinin; toprak vizesi ücreti ve temel üstü vize ücreti ilişkin kısımları yönünden; Mahkemenin 25/02/2022 tarihli ara kararıyla davalı idareden, dava konusu ... tarih ve ... sayılı Dikili Belediye Meclisi kararı eki 2019 yılı ücret tarife cetvelinde belirtilen toprak vizesi ücreti ile temel üstü vize ücretinin yasal dayanağı, bu kısımda yer alan miktarların hangi kriterler uyarınca belirlendiği, bahsedilen ücretler karşılığında davalı idarece ne tür bir hizmet verildiği, bu hizmetin isteğe bağlı olup olmadığı hususlarında izahat verilmesinin istenildiği, davalı idarece verilen cevap incelendiğinde isteğe bağlı olarak sunulan bir hizmet bulunduğunun somut uyuşmazlık kapsamında ortaya konulamadığı açık olduğundan dava konusu ... tarih ve ... sayılı Dikili Belediye Meclis kararının eki niteliğinde bulunan 2019 yılı ücret tarife cetvelinin toprak vizesi ücreti ile temel üstü vize ücretine ilişkin kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçeleriyle dava konusu ... tarih ve ... sayılı Dikili Belediye Meclisi kararı eki 2019 yılı ücret tarife cetvelinin dosya tetkik ücreti, yapı kontrol hizmet bedeli, kat irtifakı numarataj ücretine ilişkin kısmı yönünden karar verilmesine yer olmadığına, dava konusu... tarih ve ... sayılı Dikili Belediye Meclis kararının eki niteliğinde bulunan 2019 yılı ücret tarife cetvelinin toprak vizesi ücreti ile temel üstü vize ücretine ilişkin kısmının ise iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından varsa artan tutarın Mahkeme tarafından ilgili tarafa iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 20/10/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.