Danıştay 8. Daire 2022/4730 E. 2025/7386 K.

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2022/4730 Karar No : 2025/7386

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... Köyü Tüzel Kişiliği VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Çorum ili, Merkez Elmalı Köyü hudutları içerisinde yer alan ... ruhsat numaralı II-a Grubu maden sahası için düzenlenmiş olan maden işletme ruhsatının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; maden işletme ruhsatının, ilgilisine işletme faaliyetlerini yürütülebilmek üzere gerekli izinleri alabilmesi için verilen bir yetki belgesi olduğu, ruhsat sahibince, işletme ruhsatı yürürlük tarihinden itibaren üç yıl içinde Maden Kanunu'nun 7. maddesine göre alınması gerekli olan çevresel etki değerlendirmesi kararı, mülkiyet izni, işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile Genel Müdürlüğün kayıtlarına işlenmiş alanlar ile ilgili diğer izinlerin alınarak Genel Müdürlüğe verilmesini müteakip işletme izninin düzenlenmesi gerektiği, uyuşmazlıkta 3213 sayılı Maden Kanunu hükümleri kapsamında usulüne uygun olarak yapılan başvuru sonucunda dava konusu maden işletme ruhsatının düzenlendiği anlaşıldığından, anılan Kanun'da maden işletme ruhsatı düzenlenmesi sırasında talep edilecek belge ve izinler arasında yer almayan çevresel etki değerlendirmesi kararı alınmadan maden işletme ruhsatı düzenlendiği ya da ruhsat sahasının çevreye olan etkileri araştırılmadan maden işletme ruhsatı düzenlendiği iddialarına itibar edilmediği gerekçesi ile davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ruhsat alanının, kuş uçuşu takriben 200 ila 250 metre güneyinde köyün su rezervuarı olduğu, ruhsat alanında patlatma yapılacağının da malum olduğu, köyün su rezervuarına azami 200 m uzaklıkta ruhsat oluşturulmasının yasal bir yanı olmadığı, ÇED yasası hiç tartışılmadan ruhsat verilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. Davacıların İddiaları, madenin işletme izni alınması safhasında aranması gereken çevresel etki değerlendirme izinlerine ilişkin olup, işletme ruhsatı verilmesi safhasında ibrazı zorunlu değildir. Bu nedenle davacıların, işletme izni verildiği zaman çevresel etki değerlendirme izinlerinin alınmadığı gerekçesiyle dava açabilecekleri tabidir, davanın reddine ilişkin mahkeme kararında hukuka aykırılık görülmemektedir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 08/10/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.