Danıştay 5. Daire 2023/18927 E. 2025/13516 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2023/18927 Karar No : 2025/13516

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Gaziantep İli, ... İlçe Emniyet Müdürlüğü'nde polis memuru olarak görev yapmakta iken 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu'na yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davada, "davanın reddi" yolunda verilen ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan, hangi eylemi ya da eylemleri nedeniyle FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibatlı ve iltisaklı olduğu somut olarak belirtilmeden ve masumiyet karinesi ihlal edilerek KHK eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarıldığı, meslek hayatı boyunca Anayasa'ya, kanunlara ve Türkiye Cumhuriyeti Devleti'nin menfaatlerine aykırı herhangi bir hareketi olmadığı, ülkenin bağımsızlığını ve bütünlüğünü bozan ya da güvenliğini tehlikeye düşüren bir eylem içerisinde yer almadığı, sadakat yükümlülüğünü ihlal etmediği, devletin çalışacağı kişileri seçmeye yetkili olduğu ve çalışmak istemeyeceği kişilerle çalışmaya zorlanamayacağı açık ise de idareye tanınan söz konusu takdir yetkisinin sınırsız olmadığı ve keyfi kullanılamayacağı, ... kod adlı gizli tanıktan ele geçirilen SD kart fişlemesinin hukuka aykırı delil niteliğinde olduğu, söz konusu fişleme evrağının, veri inceleme raporlarında "kodlama" olarak yer almasının bu bilgilerin fişleme niteliğinde olduğu gerçeğini değiştirmeyeceği, hukuk düzenimizde devletin resmi kurumlarının istihbari çalışmalarının bile tek başına delil olarak kabul edilmediği, SD karttaki listelerin, Polnet sisteminden çekilmiş Emniyet Genel Müdürlüğü personel bilgilerine örgüt mensuplarınca birkaç sübjektif bilgi eklenmesinden ibaret olduğu, söz konusu bilgilerin mutlak doğru olarak kabul edilmesinin maddi gerçeklikten uzaklaşma anlamına geleceği, söz konusu kartta yer alan bilgilerin hukuk düzenimizde ancak "delil başlangıcı" olarak kabul edilebileceği ve hukuken geçerli somut deliller ile desteklenmedikçe hükme esas alınamayacağı, kim tarafından hazırlandığı bilinmeyen ve objektif olup olmadığı denetlenemeyen üst amir kanaatinin, dava konusu işlemin gerekçesi olamayacağı, Kimse Yok Mu Derneği'ne yaptığı bağışın örgütsel saik ile yapıldığına ilişkin herhangi bir somut tespit bulunmadığı, branşında ya da branş dışında istihdam edilmesi hususunun personelin talebine bağlı olmaması nedeniyle aleyhine değerlendirilemeyeceği, ceza soruşturmasının ya da kovuşturmasının varlığı disiplin soruşturmasına engel değil ise de aynı maddi olayın tespitinde idari yargı mercilerinin ceza mahkemesinin verdiği karara uygun hareket etmesi gerektiği, FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğinden bahisle hakkında açılan ceza davası neticesinde beraatine karar verildiği, beraatine karar verilmiş adli yönünden yapılan yargılamanın aleyhine değerlendirilmesinin masumiyet karinesinin ağır ihlali olduğu, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ve istinaf kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesi'nce, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır. Bununla birlikte; temyize konu İdare Dava Dairesi kararıyla hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararıda, "... kurumu tarafından Mahkememize gönderilen personel bilgi dosyasının incelenmesinden; davacının istihbarat branşına tabi olarak İstihbarat Şube Müdürlüğünde görev yapmakta iken, 29.05.2014 tarihli onay ile ilişiği kesilerek branş dışı birimde istihdam edilmek suretiyle Asayiş Şube Müdürlüğünde görevlendirildiği görülmekte olup, bu hususların da ayrıca davacının terör örgütüyle irtibatı ve iltisakı yönünden Mahkememizce hükme esas alınabileceği açıktır..." gerekçesine yer verildiği görülmüş olup davalı idare tarafından dava dosyasına sunulan hizmet cetvelinin incelenmesinden; polis memuru olarak istihbarat branşında görev yapan davacının, ... tarihli işlemle Gaziantep İl Emniyet Müdürlüğü'ne atanması üzerine ... tarihli işlemle Gaziantep İl Emniyet Müdürlüğü İstihbarat Şube Müdürlüğü'nde görevlendirildiği, akabinde ise ... tarihli işlem ile Gaziantep İl Emniyet Müdürlüğü Asayiş Şube Müdürlüğü'nde görevlendirildiği anlaşılmış ise de söz konusu görevlendirme işlemlerinin hangi saikle yapıldığı bu dosyada ortaya konulamadığından bu tespitin davacının anılan örgütle irtibatı ve iltisakı noktasında aleyhe bir durum olarak değerlendirilmesi mümkün değil ise de dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki diğer tespitlerin değerlendirilmesinden, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilemeyen yargılama giderinin tahsili için mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesi'ne gönderilmesine, 04/12/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.