Danıştay 4. Daire 2025/2737 E. 2025/3904 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/2737 Karar No : 2025/3904

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Ankara ili, Çankaya ilçesi, ... Mahallesi, ... Cadde No:.. adresinde "içkili lokanta" olarak faaliyet göstermek için işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Çankaya İlçe Emniyet Müdürlüğünün 19/04/2024 tarihli yazısı ekinde yer alan tutanakta; Ankara ili, Çankaya ilçesi, ... Mahallesi, ... Cad. Caddesi, No: ... adresindeki işyerinin içkili lokanta olarak işletilmesinin trafik yoğunluğunu artıracağı, genel güvenlik ve asayiş yönünden sakıncalı olabileceği belirtilmiş ise de, işyeri hakkında iki polis memurunca düzenlenen tutanağın somut gerekçelere dayanmadığı, emniyet güçlerinin işyeri ve çevresine müdahale etmek için ulaşmasında gecikme yaşanabileceğine yönelik somut bir tespitin yapılmadığı, kaldı ki, trafik düzenini, emniyet ve asayişi sağlama, koruma ve kollamanın da kolluk kuvvetinin asli görevi olduğu hususları birlikte gözetildiğinde, davalı idarece, davacının başvurusuna ilişkin içkili lokanta ruhsatı verilmesi için mevzuatta aranılan diğer şartları taşıyıp taşımadığı hususlarının değerlendirilmesi gerekmekte iken, yetkili kolluk kuvveti görüşünün olumsuz olduğundan bahisle tesis edilen dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu olarak kendilerinin yazısı belirtilmiş ise de, dava dilekçesinin içeriğinin doğrudan Çankaya Kaymakamlığı İlçe Emniyet Müdürlüğünün görüş yazısına itiraz niteliğinde olduğu, ancak bahsi geçen görüş yazının davalı idarenin işlemi olmayıp, içeriğinin de takdirlerinde bulunmadığı, dolayısıyla Çankaya Kaymakamlığının da davaya dahil edilmesi gerekirken bu husus dikkate alınmadan verilen kararda hukuka uyarlık bulunmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 19/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.