Danıştay 2. Daire 2024/543 E. 2025/2188 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/543 Karar No : 2025/2188

TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) :... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:......, K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem : Dava; 27. dönem POMEM sınavlarında başarılı olarak Kayseri Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne geçici kaydı yapılan öğrenci adayı davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-1-A maddesinde (talasemi + anemi tanısı Ek-3-1-B-2-b) düzenlenen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine dair 26/05/2022 günlü Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; 27. dönem öğrenci adayı olarak Kayseri Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydı yapılan davacının, sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla sevk edildiği Kayseri Şehir Hastahanesi tarafından düzenlenen 25/11/2021 günlü sağlık kurulu raporunda "davacının Pomem öğrencisi olamayacağı" bildirilmişse de, davacının itirazı ve anılan raporun Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı Sağlık Komisyonu tarafından incelenmesi neticesinde, yeni bir rapor alınması amacıyla sevk edilen davacı hakkında Ankara Şehir Hastanesince hazırlanan 20/12/2021 günlü sağlık kurulu raporunda davacının durumunun, "anemi + talasemi ve basit böbrek kisti" kapsamında olduğu belirtilerek, hakkında "Pomem öğrencisi olamaz" şeklinde rapor düzenlendiği, söz konusu rapor ve yapılan tetkikleri barındırır belgelerin Sağlık Komisyonu tarafından yeniden incelenmesi sonucunda tespit edilen eksikliklerin giderilerek ilgili uzman onaylarının da yapılması suretiyle aynı tanı ve kararla iletilen sağlık kurulu raporunda, davacıya "anemi + talasemi" tanısı konularak, "ETSŞY Ek 3/1-B-2/(b)" kapsamında "Pomem öğrencisi olamaz" şeklinde karar verilmesi akabinde eğitim merkezinden ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlıkta; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-1-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla mahkemelerinin 22/06/2022 günlü ara kararı ile sevkedildiği SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinin... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunun, Tanı hanesinde; "talasemi taşıyıcılığı (hemoglobinopati, anemisi olmayan)" ibaresine yer verildiği, Karar hanesinde; "ETSŞY Ek 3, 1-A-2-(b)'ye uyar. Pomem öğrencisi olur." yönünde düzenlendiğinin görüldüğü, davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-1/A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşıdığı hususunun anılan sağlık kurulu raporu ile tespit edilmesi karşısında, polis meslek eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; bakılan uyuşmazlıkta, Dairelerinin son olarak 31/07/2023 tarihinde yaptığı ara kararı üzerine dava dosyasına sunulan tüm bilgi ve belgeler birlikte incelendiğinde; SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinin... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunun "Hematoloji Heyet Polikliniği" kısmında, "D56.3 - Talasemi taşıyıcılığı-Tanı : D56.3-Talasemi taşıyıcılığı Karar: Anemisi olmayan talasemi taşıyıcılığı Ek-3 A Dilimi 2-bye Uyar. Polis Olmasında Hematolojik Engel Saptanmadı.-hasta T.C.(...) Nolu ... ... Doğumlu ... Oğlu / ... ... Bilinen 2.sağlık kurulu işlemidir. T.C. ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesi Esas No: .../... sayılı yazısı ile Ayaktan Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kuruluna Başvurmuştur. 1.İşlem: GEAH Sağlık Kurulu Raporu: Rapor Tarihi: ... Rapor Numarası: ... Tanı :d56.3-talasemi taşıyıcılığı (hemoglobinopati, anemisi olmayan) Karar: ETSŞY-ek-3 1 Bölüm (hematoloji) A Dilimi 2 (b) maddesine uyar. Pomem Öğrencisi Olur. Şikayeti: Aktif Yakınması Yoktur. Hikayesi: Polis Memuru. Talasemi Taşıyıcılığı Nedeniyle Tekrar Heyet İçin Yönlendirilmiştir. Mayıs 2022'de Hgb 13,3 Mcv: 62 Özgeçmiş: Aile Öyküsü Bilmiyor. 2021'de Bakılan Hb A: %94 Hba2: %5,8 Fizik Muayene: Genel Durum İyi, Şuur Açık, Opere, Genel Sistem Muayeneleri Tabii. T.C. Sağlık Bakanlığı Ankara İl Sağlık Müdürlüğü SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi Tıbbi Laboratuvar Tetkik Sonuç Raporu: (...) HGB:13,4 MCV:66,2 MCH :20,0 MCHC : 30,2" hususlarına, "Tanı" kısmında, "356.3-Talasemi taşıyıcılığı (Anemisi Olmayan Talasemi Taşıyıcılığı), "Karar" kısmında da, "ETSŞY EK-3,1. Bölüm A Dilimi 2-b'ye Uyar. POMEM öğrencisi olur." şeklinde tıbbi görüş ve karar belirtildiği, söz konusu sağlık kurulu raporuna karşı davalı idarece itiraz edilmişse de, itiraz konusu hususların vaki olmaması nedeniyle itibar edilmeyerek, bahse konu sağlık kurulu raporu da dikkate alınmak suretiyle, davalı idarece yapılan istinaf başvurusunun yukarıda belirtilen açıklamayla birlikte reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacının öğrenci adaylığından elenme sebebinin, Kayseri Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne geçici kaydı yapılırken aldırılan Ankara Şehir Hastanesinin 20/12/2021 günlü sağlık kurulu raporu ile tespit edilmiş olan "talasemi + anemi (Hgb:12,2)" tanısı olduğu, sözkonusu raporun o andaki sağlık durumunu belgelediği, davacının daha sonraki ölçümlerde hemoglobin düzeyinin 13 üzerinde ölçülmesi durumunda, ya başka bir kişiden kan örneği alınmış ya da kan transfüzyonu yapılmış veya kişiye bir kaç haftalık demir veya diğer replasman tedavilerinin uygulanmış olabileceği, bu nedenle hakem hastanece düzenlenen sağlık kurulu raporunun kabulünün mümkün olmadığı, davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, gereği görüşüldü

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:... K:...sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.