Danıştay 2. Daire 2023/6602 E. 2025/2093 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/6602 Karar No : 2025/2093

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : 27. Dönem Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) sınavını kazanarak geçici kaydı yapılan davacı, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A'da yer alan sağlık şartlarını haiz olmadığından bahisle ''Polis Meslek Yüksekokulu Öğencisi Olamaz'' kararı verilerek okulla ilişiğinin kesilmesine dair 29/03/2022 tarihli işlemin iptali istemiyle dava açmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemelerinin 20/04/2022 günlü ara kararı ile davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-1-A maddesinde sayılan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla sevkedildiği Ankara Bilkent Şehir Hastanesince düzenlenen ... günlü,... sayılı Sağlık Kurulu Raporunun klinik bulgular kısımında "...HBs AG negatif, alt 38 u/Informal ast:34 u/l normal sınırdadır. Hepatobiler usg de kronik karaciğer görünümü yoktur." tespitlerine yer verilerek POMEM öğrencisi olabileceği yönünde görüş belirtilmesi üzerine, Mahkemelerinin ... günlü, E:... sayılı kararı ile dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği, bu karara davalı idare tarafından itiraz edilmesi üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... günlü, ... YD İtiraz Nolu kararında, davacının Aydın Devlet Hastanesinden alınan raporda, HBs AG pozitif olarak belirlendiği, Mahkemelerince aldırılan sağlık raporunda ise HBsAG negatif olarak belirlendiği, bu sebeple davacının HBsAG'sinin pozitif mi yoksa negatif mi olduğu anlaşılamadığından, davacının Ankara ilinde bulunan başka bir hakem hastaneye sevk edilerek gerekli olan tüm tahlillerin yapılmak suretiyle davanın kronik hepatit B enfeksiyonu mu yoksa inaktif hepatit B enfeksiyonu mu olduğunun tespit edilmesi gerektiğinden bahisle yürütmeyi durdurma kararının kaldırılmasına karar verildiği, bu karar üzerine, 17/08/2022 günlü ara kararı ile davacının yeniden Ankara Şehir Hastanesine sevk edildiği ve buradan alınan...günlü, ... sayılı 2. raporda da davacının HBsAG'sinin negatif olduğu, dolayısıyla davacının POMEM öğrencisi olabileceğinin bildirildiği; ancak, ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince davacının Ankara Şehir Hastanesinden başka bir hastaneye sevk edilmesi gerektiği belirtildiğinden, bu sefer Mahkemelerinin 22/09/2022 günlü ara kararı ile davacının Yenimahalle Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edildiği, ilgili hastane tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı raporda; "Kararlar: ....6 ay içinde yapılan 2 tetkikte HBsAG ve HBV DNA testleri negatif, ALT Normal, Anti HBS pozitifliği var. Bu, kazanılmış bağışıklığı gösterir. İnaktif Hepatit B taşıyıcılığı ve kronik Hepatit B olmadığını gösterir. Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğin göre POMEM öğrencisi olabilir veya polisliğe devam edebilir... TANILAR: KAZANILMIŞ ANTİ HBs BAĞIŞIKLIĞI VAR. SAĞLAM KABUL EDİLİR. KARAR: ETSŞY'YE GÖRE POMEM ÖĞRENCİSİ OLUR." şeklinde rapor düzenlendiğinin görüldüğü; rapor taraflara tebliğ edilmiş, davalı idare tarafından, davacının 6 ay süreyle takip edilmesi, eğer ALT ve HBV DNA sonuçları normal kabul edilirse de karaciğer biyopsisi yapılması gerektiğinden bahisle rapora itiraz edilmişse de, öncelikle belirtilmesi gereken husus, davalı idare tarafından Aydın Devlet Hastanesinden aldırılan sağlık raporundan sonra Mahkemece aldırılan 2 ayrı sağlık raporunda da davacının HBsAG değerinin negatif çıktığı, ETSŞY'nin Ek-3-1-A-4-a maddesine göre, HBsAG değeri pozitif olanların izlemeleri gereken prosedürlerin son aşamasının karaciğer biyopsisi olduğu, kaldı ki Yenimahalle Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesinden alınan son raporda da açıkça belirtildiği üzere, davacının kazanılmış bağışıklığının bulunduğu, dolayısıyla karaciğer biyopsisi yaptırılması gereken bir durumun söz konusu olmadığının, uzman doktorlar tarafından bilimsel olarak ortaya konulduğu açık olduğundan, davalı idare itirazlarına itibar edilmediği, hakem hastanece hazırlanan Sağlık Kurulu Raporlarının incelenmesinden Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3/1-A maddesinde aranılan sağlık şartlarını taşıdığı anlaşılan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmelik uyarınca davacının mutlaka karaciğer biyopsisinin yapılması gerektiğinden, bu husus gözetilmeden verilen Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 29/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.