Danıştay 2. Daire 2023/6043 E. 2025/2402 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/6043 Karar No : 2025/2402

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; 26. Dönem Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) sınavını kazanarak geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A'da yer alan sağlık şartlarını haiz olmadığından bahisle ''Polis Meslek Yüksekokulu Öğencisi Olamaz'' kararı verilerek okulla ilişiğinin kesilmesine dair 21/06/2021 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; olayda, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-1-A maddesindeki sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığı ve POMEM öğrencisi olup olamayacağını bildirir rapor düzenlenmesi için Mahkemelerince hakem hastane olarak belirlenen Gazi Üniversitesi Gazi Hastanesi tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı raporda, ''27/05/2018 tarih ve 30433 sayılı resmi gazetede yayınlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık şartları yönetmeliğinde değişiklik yapılmasına dair yönetmeliğe göre, adı geçen şahsın en az altı aylık sağlık özgeçmişini gösteren sağlık raporları incelendiğinde altı aylık süre içerisinde en az 3 ay ara ile iki kez bakılan HBV DNA düzeyleri 2000 IU/ ml altında, ALT düzeyleri normal sınırlarda, karaciğer biyopsisinde fibrozis düzeyinin FO olduğu görülmüş olup adı geçen şahsın “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi” olabileceğine karar verilmiştir.'' şeklindeki kararı ile davacının Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabileceği tespitinin yer aldığı; Mahkemelerinin 25/08/2022 tarihli ara kararı ile "Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda "fibrozis 3" olarak belirtildiği, Mahkememizce hakem hastane olarak belirlenen Gazi Hastanesi tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda ise, "fibrozis 0" olduğu hususunun belirtildiği görülmekte olup bu durumda; davacının "fibrozis" durumuna ilişkin birbiriyle çelişen (0 mı yoksa 3 mü olduğu hususunda) sonuçları içerir sağlık kurulu raporları nedeniyle "fibrozis" yönünden tereddüte düşüldüğünden, davacının HBsAg ve HBV DNA'sının ve 6 ay süreyle takibi sonucu HBV DNA’nın ve ALT düzeyi ile "inaktif hepatit B enfeksiyonu" olduğuna karar verme anında yapılacak karaciğer biyopsisinde fibrozis evresinin ne olduğu hususlarının açıklanmasının" istenmesi üzerine, ... günlü ... sayılı Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulu Raporunun tanzim edildiği, Sağlık Kurulu Raporunda " HBSAG Pozitifliği, Oy Birliği ile ETSŞY EK-3 1/B 5-C Maddesine Uyar. POMEM Öğrencisi Olamaz " şeklinde görüş belirtildiğinin anlaşıldığı; dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile anılan Sağlık Kurulu Raporunun birlikte değerlendirilmesinden davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin hastalık branşlarının sınıflandırılmasına ilişkin Ek-3-1-A bölümünde yer alan sağlık şartlarını taşımadığının Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesinin ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporu ile tespit edilmiş olması karşısında, davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığı işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, mezun olacağı sırada ilişiğinin kesildiği, 4 raporun birbiriyle çelişkili olduğu, okula kesin kaydının yapıldığından ilişiğinin kesilemeyeceği, Danıştay Sekizinci Dairesinin 06/11/2019 günlü, E:2019/1191, K:2019/9672 sayılı kararının da bu yönde verildiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra davacının adli yardım talebinin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, YD İtiraz No:... sayılı kararı ile kabul edildiği görüldüğünden, 6100 Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi uyarınca, temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.