Danıştay 2. Daire 2023/4403 E. 2025/2062 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/4403 Karar No : 2025/2062

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Polis Amirleri Eğitimi Merkezinde (PAEM) öğrenci adayı olan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A maddesinde yer alan şartları taşımadığından bahisle Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine yönelik 16/12/2020 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla; Mahkemelerince verilen yürütmenin durdurulması kararının ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince kaldırılması üzerine davacının ikinci kez hakem hastaneye sevk edildiği, Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinin... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "2016 yılında sol humerus proksimali lateralinde lokalize şişlik nedeniyle eksizyon uygulanmış. Pataloji raporu 1,5 cm çapında anjiolipom (iyi huylu yumşak doku tümörü) şeklinde raporlanmış. Muayenesinde sol kol proksimali anterolateralinde deltoid insorsiyosunun hemen anteriorunda yaklaşık 1,5 cm.lik insizyon skarı görülmekte, sol omuz dirsek hareketleri tam açık nörovasküler muayenesi doğal (beden hareket ve fonksiyonlarını bozmamaktadır.)" yönündeki bulgulara dayanılarak Tanı: "Lokalize şişme kitle ve yumrusu tanımlanmamış (Beden hareket ve fonksiyonlarını bozmayan sol kol proksimali anterolateralinde geçirilmiş anjiolipom eksizyonu öyküsü)", Karar: "ETSŞY EK-3, 9. Bölüm B Dilimi 15(a)'ya uyar. Polis Akademisi öğrencisi olamaz" yönünde kanaat bildirildiği, ancak bu hususun "kemik, kas, destek dokularında, omurga ve ekleri ile spinal kanalda olmayan, yumuşak dokuda yer alan anjiolipomun (iyi huylu yumuşak doku tümörünün) Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9/B-15-a maddesi kapsamında olmadığı" göz önüne alındığında davacının, PAEM öğrencisi olmasına mâni bir sağlık sorunu bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; her ne kadar İdare Mahkemesi kararında "...kemik, kas, destek dokularında, omurga ve ekleri ile spinal kanalda olmayan, yumuşak dokuda yer alan anjiolipomun (iyi huylu yumuşak doku tümörünün) Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9/B-15-a maddesi kapsamında olmadığı..." gerekçesi ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ise de, Mahkemece davacının sağlık durumunun tespiti için hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinin ...günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "ETSŞY EK-3, 9. Bölüm B Dilimi 15(a)'ya uyar. Polis Akademisi öğrencisi olamaz" yönünde kanaat bildirildiği, davacının operasyon geçirdiği dokunun yumuşak doku olduğu hususuna raporda yer verilerek, söz konusu operasyonun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9/B-15-a maddesi kapsamında değerlendirildiği göz önüne alındığında, sağlık durumu itibariyle Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9/A maddesine uymadığı anlaşılan davacının, Polis Amirleri Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, aksi yönde yapılan değerlendirmeyle dava konusu işlemin iptali yönünde verilen İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; kendi imkanları ile almış olduğu Eyüp Sultan Devlet Hastanesinin sağlık kurulu raporunda ortopedik açıdan sağlam olduğu, sağlık durumunun tespiti için yeniden hakem hastaneye sevkinin gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.