Danıştay 12. Daire 2024/2131 E. 2025/1227 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/2131 Karar No : 2025/1227

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Başkanlığı VEKİLİ : I. Hukuk Müşaviri Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Fransa, Paris Büyükelçiliği Din Hizmetleri Müşavirliğinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi kapsamında ... olarak görev yapan davacının, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 6. maddesi uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, görev yaptığı pozisyon için gerekli olan dil koşulunu sağladığına dair bir belgeyi sözleşmenin imzalanması aşamasında ve sonrasında davalı idareye sunmadığı görülmekte olup ilgili mevzuat uyarınca davalı idare yurt dışı teşkilatında istihdam edilme şartlarını başından itibaren taşımadığı açık olduğundan, sözleşmesinin feshedilmesine yönelik davaya konu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 22/06/2023 tarih ve E:2019/7696, K:2023/3680 sayılı bozma kararına uyularak; Dairelerinin 12/12/2023 tarihli ara kararına cevap olarak gönderilen belgelerde, Diyanet İşleri Başkanlığı Yurtdışı Teşkilatına Atanacak Personelin Seçim Esaslarına Dair Yönetmeliğin 7. maddesinde ve Diyanet İşleri Başkanlığı Yurt Dışı Teşkilatında Sözleşmeli Personel İstihdamına İlişkin Usul ve Esaslar'ın 5. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından asgari başarı puanının bulunmasının şartlar arasında sayıldığı ve söz konusu kadro için 11/09/2002 tarihinde yayımlanan duyuruda "Fransızca bilmek" şartının getirildiğinin bildirildiği, davacı hakkında başlatılan soruşturma sonucu yeterli derecede Fransızca bilmediğinden bahisle sözleşmesi feshedilmiş ise de; başarılı bir şekilde 15 yıla yakın bir süre kurumda çalışan, işe giriş sınavlarında başarılı olan ve gerekli incelemenin yapılmasının ardından işe girişine engel hali bulunmadığı belirlenerek göreve alınan davacının başarılı çalışmalarından sonra hakkında soruşturma açılarak, soruşturma aşamasında yabancı dil bilmediği yönünde tanık ifadelerinden hareket edildiği görülmekte olup, davacı hakkında yabancı dil bilme konusunda objektif, nesnel bir ölçüye göre değerlendirme (sınav vs.) yapılıp yapılmadığına davalı idarece aydınlatıcı cevap verilmediği, kaldı ki daha sonra mevzuatta yapılan değişiklikle bu kadro için sınav koşulu getirilmiş ise de, davacının söz konusu değişiklik öncesinde istihdam edildiği gözönüne alındığında bu hususun davacı aleyhine değerlendirilmeyeceği, çalışırken yabancı dil yeterliliğinin tespitine ilişkin davalı idarece somut, objektif bir tespitte de bulunulmadığı açık olup, uzun süredir davalı idarede başarı ile çalışan davacının yeterli derecede Fransızca bilmediğinden bahisle sözmeşmenin feshine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının, Fransızcayı meramını anlatacak kadar dahi bilmediğinin soruşturma raporuyla ortaya konulduğu, Almanca ya da İngilizce de bildiğini belgeleyemediği, davacının istihdam edilmesine esas duyuruda da dil bilme şartının arandığı belirtilerek, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dil yeterliliğini 2002 yılında yapılan sınavda 72 puan alarak ortaya koyduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 06/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.