Danıştay 12. Daire 2024/2088 E. 2025/1411 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/2088 Karar No : 2025/1411

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: ... Büyükelçiliğinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi kapsamında yurtdışı ... olarak görev yapan davacının, Tip Hizmet Sözleşmesi'nin 6. maddesinin (a) bendinin 12. ve 13. alt bentleri uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Tiran Büyükelçiliğinin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının hastanede kendisine verilen tedavi içeriğiyle ilgili olarak çalışma arkadaşlarına Whatsap üzerinden mesaj attığı, davalı idare tarafından sahte olarak tanzim edildiği belirtilen reçetenin, ... Hastanesinin 12/10/2021 tarihli yazısında açıkça belirtildiği üzere, orjinal şekil unsurlarına sahip olmadığı ve aldatıcılık kabiliyeti bulunmadığı, dolayısıyla sahte belge tanzim etme fiilinin unsurları oluşmadığından, disiplin hukukunda yer alan tipiklik şartının gerçekleşmediği, ayrıca davacının Covid-19 hastası olup olmaması ve kendisine uygulanan tedavi dışında CRP test sonucunun normal değerlerinin üzerinde olmasının enfeksiyon geçiren hasta olduğunu gösterdiği, 23/05/2021 tarihinde doğum izninden dönmüş olan, henüz süt izni çağında bebeği ile Covid-19 yönünden risk grubunda yaşlı annesi olan ve aynı işyerinde çalışan Büyükelçilik Güvenlik Ataşesine 03/09/2021 tarihinde Covid-19 tanısı konulması nedeniyle kendisinin de teste gönderilmiş olduğu davalı idare tarafından belirtilen davacının, test sonucunu görünce bunun Covid-19'a yakalandığı yönünde paniğe kapılarak çalıştığı işyerine bildirmesinin insani bir davranış olduğu, işyeri tarafından PCR testi istenilmesi üzerine hemen hastaneye giderek negatif çıkan test sonucunu da gönderdiği, Büyükelçinin mayıs ayında akciğer kanseri ameliyatı geçirdiği ve hastalığın kurum personeli arasında telaş ve korkuya sebep olduğu, bu nedenle davacının eyleminin "kurum mensuplarına karşı görev adabı veya disipliniyle bağdaşmayan davranışlarda bulunma" kapsamında değerlendirilemeyeceği sonucuna varıldığından, sözleşmesinin feshine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemde belirtilen Tip Hizmet Sözleşmesi'nin 6. maddesinin (a) bendinin 12. ve 13. alt bentlerinde yer alan sözleşme fesih hallerinin, Tip Hizmet Sözleşmesi'nin dayanağı olan gerek 657 sayılı Kanun'un 4. maddesinin birinci fıkrasının (B) bendinde, gerekse 06/06/1978 tarihli Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 6. maddesinde düzenlenmediği görüldüğünden; üst hukuk normlarında tek tek belirlenen fesih halleri dışında yeni fesih sebepleri getiren Tip Hizmet Sözleşmesi'ne dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemde hukuka ve usule aykırılık bulunmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 13/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.