Danıştay 12. Daire 2023/2276 E. 2025/823 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/2276 Karar No : 2025/823

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Üniversitesi Rektörlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Muş Alparslan Üniversitesinde memur olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; yıllık izin hakkı bulunan davacının 28/10/2019 tarihli dilekçe ile 20 gün yıllık izin talebinin ilgili amir tarafından uygun görülmemesine karşın, uygun görülmeme kararının 06/11/2019 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, dolayısıyla 06/11/2019 tarihine kadar izin talebinin reddine muttali olmayan davacı hakkında, tarafına yıllık izin verildiği hususunda mazur görülebilir bir yanılgı meydana geldiğinden, mazeretsiz şekilde 10 gün süreyle görevini terk ettiğinin kabulü ölçülü olmayacağı gibi hakkaniyete de uygun düşmeyeceği, diğer taraftan, davacının 21/10/2019 - 06/11/2019 tarihleri arasında mazeretsiz ve kesintisiz olarak görevine gelmediğine ilişkin tutanaklar tutularak dava konusu işlem tesis edilmiş ise de; dava dosyasında bulunan Muş Devlet Hastanesinin ... sayılı istirahat raporundan, 23/10/2019 tarihinden itibaren iki gün istirahatinin uygun görüldüğü ve 25/10/2019 tarihinde ise Muş Devlet Hastanesinden ayakta tedavi gördüğüne ilişkin epikriz formunun dava dosyasına sunulduğu ve dolayısıyla 23/10/2019, 24/10/2019 ve 25/10/2019 tarihlerinde davacının göreve gelmemesi için haklı bir mazeretinin bulunduğunun anlaşıldığı, anılan iki günlük rapor ve 25/10/2019 tarihindeki davacının mazeretleri ve davacının hafta sonları mesai yapması gereken bir işte çalışmadığı, davalı idare tarafından tutulan tutanakların da sadece hafta içi günlere ilişkin olduğu dikkate alındığında, davacının göreve gelmediğine ilişkin tutanak tutulan günlerden davacının haklı mazeretinin olduğu 23/10/2019, 24/10/2019 ve 25/10/2019 tarihleri çıkarılarak geriye kalan günler dikkate alındığında, 657 sayılı Kanun'un 94. maddesinde yer alan mazeretsiz ve kesintisiz 10 gün süreyle göreve gelmeme şartının sağlanmadığından dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 10/02/2022 tarih ve E:2021/5565, K:2022/405 sayılı bozma kararına uyularak; davacının 10/10/2019 tarihinde merkeze 110 km uzaklıktaki Bulanık Meslek Yüksekokuluna geçici görevlendirmesinin yapıldığı, bu işlemin iptali istemiyle ...İdare Mahkemesinde açılan davada ... tarih ve E:...sayılı kararla yürütmenin durdurulmasına karar verildiği, bu dava devam ederken idarece, davacının 21/10/2019 tarihinden 06/11/2019 tarihine kadar görevine devam etmediği kabul edilerek müstafi sayılma işlemi tesis edilmiş ise de; davacının 23-24/10/2019 tarihlerinde Muş Devlet Hastanesinden alınmış raporunun, 25/10/2019 tarihinde ise Muş Devlet Hastanesinden ayakta tedavi gördüğüne ilişkin epikriz formunun bulunduğu, %80 ortopedik engeliyle Bulanık ilçesine gitmekte zorlanan davacının 28/10/2019 tarihinde işe giderek 20 gün yıllık izin talebiyle dilekçe verdiği, yıllık izin talebinin amirlerince uygun görülmediği, ancak yıllık izin talebinin uygun görülmediğine ilişkin işlemin davacıya 06/11/2019 tarihinde tebliğ edildiği, bu tarihe kadar davacının yıllık izin talebinin reddedildiğinden habersiz olduğu, davacı tarafından, 06/11/2019 tarihli dilekçe ile sağlık durumu gerekçe gösterilerek yıllık izin talebinin reddine itiraz edildiği, yıllık izin hakkı bulunan davacının, engel ve sağlık durumu da dikkate alınarak 28/10/2019 - 06/11/2019 tarihleri arasında izin talebinin kabul edilmiş sayılacağını düşünmesinin ve bu nedenle işe gitmemesinin hayatın olağan akışına da uygun olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemin tesisine neden olan 10 gün süreyle kesintisiz ve mazeretsiz göreve gelmeme fiilinin gerçekleşmediği sonucuna varıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediğinden istinaf başvurusuna konu kararın yukarıda belirtilen gerekçeyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının 21/10/2019-06/11/2019 tarihleri arasında kesintisiz ve mazeretsiz göreve gelmediğine ilişkin tutanaklar tutulduğu, dava konusu işlemin mevzuata uygun tesis edildiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde yeniden verilecek kararlara karşı yapılacak temyiz başvurularının Bölge İdare Mahkemesince bozma esaslarına uyulmuş olup olmadığı yönünden incelenmesi mümkündür. Temyizen incelenen kararda, Bölge İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 18/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.