Danıştay 12. Daire 2022/1676 E. 2025/1733 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/1676 Karar No : 2025/1733

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Anadolu Yakası Zabıta Müdürlüğünde, 5393 sayılı Belediye Kanunu kapsamında sözleşmeli statüde ... unvanı ile görev yapan davacının, işe son verme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında Beyaz Masaya iletilen şikayet dilekçesinde; "sosyal medya hesabı üzerinden yaptığı paylaşımda Türkiye Cumhuriyeti Devletinin ve Cumhuriyetin kurucusu Mustafa Kemal Atatürk'e ve Celal Bayar'a hakaret ettiği" iddiasıyla başlatılan soruşturma sonucunda hazırlanan 17/06/2020 tarihli Raporda; davacının Twitter isimli sosyal medya hesabı üzerinden Celal Bayar ve Mustafa Kemal Atatürk hakkında aşağılayıcı şekilde hakarette bulunduğu tespitlerine yer verilerek İstanbul Büyükşehir Belediyesi Sözleşmeli Personel Disiplin Yönergesi'nin 11. maddesinin (t) bendi uyarınca işe son verme cezasının uygulanması gerekliliğine ilişkin getirilen teklif doğrultusunda Disiplin Kurulunca davacının fiili sabit görülerek ... tarih ve ... sayılı Karar ile işe son verme cezası ile cezalandırıldığı ve anılan Kararın Başkanlık Makamı'nın davaya konu işlemi ile onaylandığı; Soruşturma Raporu eki bilgi ve belgeler kapsamında yapılan değerlendirme neticesinde; her ne kadar davacı tarafından dava konusu paylaşımın Mustafa Kemal Atatürk ve Celal Bayar'a yönelik olmadığı ifade edilmekte ise de, UYAP Sistemi üzerinden gerçekleştirilen incelemede, davacının kendisine ait sosyal medya hesabı üzerinden yaptığı paylaşıma yönelik olarak hakkında ... Asliye Ceza Mahkemesi nezdinde açılan davada, suçu sabit görülerek cezalandırıldığı belirlendiğinden, bu yönüyle davacının yargı kararı ile hiçbir şüpheye yol açmayacak şekilde ortaya konulan fiili kapsamında uygulanan disiplin cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; İstanbul Büyükşehir Belediyesi Zabıta Daire Başkanlığı Anadolu Yakası Zabıta Şube Müdürlüğünde "..." unvanı ile sözleşmeli statüde görev yapan davacının, hakkında Beyaz Masaya iletilen şikayet dilekçesinde; "sosyal medya hesabı üzerinden yaptığı paylaşımda Türkiye Cumhuriyeti Devletinin ve Cumhuriyetin kurucusu Mustafa Kemal Atatürk'e ve Celal Bayar'a hakaret ettiği" iddiasıyla başlatılan soruşturma sonucunda hazırlanan 17/06/2020 tarihli Raporda; davacının Twitter isimli sosyal medya hesabı üzerinden Celal Bayar ve Mustafa Kemal Atatürk hakkında aşağılayıcı şekilde hakarette bulunduğu tespitlerine yer verilerek İstanbul Büyükşehir Belediyesi Sözleşmeli Personel Disiplin Yönergesi'nin 11. maddesinin (t) bendi uyarınca işe son verme cezasının uygulanması gerekliliğine ilişkin getirilen teklif doğrultusunda Disiplin Kurulunca davacının fiili sabit görülerek ... tarih ve ... sayılı Karar ile işe son verme cezası ile cezalandırıldığı ve anılan Kararın Başkanlık Makamı'nın davaya konu işlemi ile onaylandığı görülmekte ise de; kamu idaresi olan ve personelinin de kamu personeli olduğu açık olan davalı idarece, alt düzenleyici işlem olan yönerge hükmüne dayalı olarak dava konusu disiplin cezasına ilişkin işlemin tesis edilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline; dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava açma tarihinden (15/10/2020) itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine, diğer özlük haklarının ise davacıya iadesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı hakkında başlatılan soruşturma kapsamında, isnad edilen fiilin subüta erdiğinin belirlenmesi üzerine tesis olunan dava konusu işlemin usul ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali ile dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava açma tarihinden (15/10/2020) itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi, diğer özlük haklarının ise davacıya iadesi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 25/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.