Danıştay 12. Daire 2021/7675 E. 2025/2585 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/7675 Karar No : 2025/2585

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Komutanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Kayseri İl Jandarma Komutanlığında ... olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Kayseri İl Jandarma Komutanlığının ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının 06/09/2017 tarihinde uzman erbaş olarak göreve başladığı, 2018 sicil notunun "80", 2019 sicil notunun "63", 2020 sicil notunun "50" olduğu, davacının Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığının ... sayılı soruşturma dosyası kapsamında dolandırıcılık suçundan yakalandığı, ... Sulh Ceza Mahkemesinin ... sorgu sayılı kararıyla "birden fazla kişi tarafından birlikte yağma ve şantaj" suçundan adli kontrol ve yurt dışınına çıkış yasağı uygulandığı, bu konuyla ilgili davacı hakkında disiplin soruşturması yapıldığı ve "Amir ve üstlerini sözlü veya fiili olarak tehdit etmek" fiilini işlediğinden bahisle Kayseri İl Jandarma Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile 24 ay uzun süreli durdurma cezası ile tecziye edildiği ve bu cezasının brüt aylığından 1/2 oranında kesinti yapılarak infaz edilmesine karar verildiği, ayrıca davacının daha önce Melikgazi Kaymakamlığı Erciyes Jandarma Karakol Komutanlığının ... tarih ve ... sayılı işlemi ile kınama cezası ile tecziye edildiği; uyuşmazlıkta, Mahkemenin 05/11/2020 tarihli ara kararı ile davacı tarafından, 2020 sicil notunun iptali istemiyle dava açılıp açılmadığının sorulduğu, davalı idarenin 03/12/2020 tarihli dilekçesi ile 2020 sicil notunun iptali istemiyle dava açılıp açılmadığı konusunda herhangi bir bilgi ve belgeye ulaşılmadığının belirtildiği, davacı tarafından ise cevap verilmediği, UYAP sistemi üzerinden yapılan sorgulamada ise 2020 yılı sicil notunun iptali istemiyle açılan başka bir dava kaydı olmadığı; bakılan davada, dosyada bulunan bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden; ilgili düzenlemelere göre almış oldukları sicile göre kademe ilerlemesi yapamayanların sözleşmesinin feshedilerek ilişiğinin kesileceği, kademe ilerlemesi yapılabilmesi için o yıl içinde olumlu sicil alınmış olması ve sicilin olumlu olabilmesi için sicil notunun, sicil tam notunun yüzde altmış (%60) ve daha yukarısı olması gerektiği, 2020 yılı sicil döneminde sıralı sicil amirlerinden almış olduğu sicile göre sicil notunun göreve devam etmesi için yeterli olan puandan aşağı olması nedeniyle kademe ilerlemesi ve derece yükselmesi yapamayacağından, yetersizlik nedeniyle sözleşmesi feshedilerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun bulunması karşısında davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali haklarının yasal faiziyle birlikte tazmini isteminin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Herhangi bir disiplinsizliği olmadığı, bu zamana kadar kendisine yüklenen tüm görevleri layıkıyla yerine getirdiği, idare tarafından neye istinaden düşük sicil verildiğinin açıklanmadığı ve buna ilişkin hiçbir delil sunulmadığı, ceza soruşturmasına ilişkin dosyada kovuşturma yapılmasına yer olmadığı kararı verildiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu .. Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Davacının adli yardım talebi İdare Mahkemesince kabul edildiğinden, temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına, 5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 21/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.