Danıştay 12. Daire 2022/2254 E. 2025/2602 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/2254 Karar No : 2025/2602

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Hakkâri ili, Şemdinli ilçesi, 34. Hudut Tugay Komutanlığında emrinde ... olarak görev yapan davacının, 2017 yılı için almış olduğu sicile göre kademe ilerlemesi yapamayacağı anlaşıldığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; sicil notu değerlendirmesine esas alınan on adet nitelik ölçütünün bulunduğu, bunların sırasıyla; "genel görüşü tavır ve hareketi, kötü alışkanlıklara düşkün olmaması, hasis menfaatlere düşkün olmaması, disiplin kurallarına uyarlığı ve itaati, güvenilme ve sadakati, zekası ve muhakeme yeteneği, çalışkanlığı ve dayanıklılığı, meslek bilgisini ve asker ihtisasını geliştirme, astlarını öğretme ve yetiştirme, sorumluluğu benimseme üstlük ve liderlik" nitelikleri olduğu, 2015 ve 2016 yıllarında sicil üstleri tarafından tüm nitelikler için "10", toplamda "100" sicil notunun takdir edildiği, 2017 yılında ise, alınan disiplin cezaları ve sağlık kurulu raporu neticesinde söz konusu niteliklerden "disiplin kurallarına uyarlığı ve itaati" ile "çalışkanlığı ve dayanıklılığı" nitelikleri için 6'nın altında, diğer niteliklerin tümü içinse 6 notunun takdir edildiği görülmüş olup, söz konusu disipline aykırı fiiller ve sağlık kurulu raporu nedeniyle, olayla bağlantısı olmayan diğer tüm nitelikler yönünden de önceki yıllardaki duruma aykırı ve göze çarpacak nitelikte olan düşük sicil notları takdir edildiği, davalı idare tarafından dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerin de sicil notunda yaşanan ani, genel gidişata uygun olmayan ve davacının sözleşmesinin feshedilmesine yol açacak biçimdeki düşüşü açıklamaya yeterli olmadığı kanaatine varıldığı; bu durumda; davacının, 2017 yılına ilişkin sicil notu hakkında değerlendirme yapılırken, hukuka ve objektif kriterlere uygun davranılmadığı sonucuna ulaşıldığından, almış olduğu sicile göre kademe ilerlemesi yapamayacağının anlaşıldığı gerekçesiyle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının 2015 ve 2016 yıllarına dair sicil notlarının 100 olduğu, 2017 sicil döneminde ise 11/02/2017 tarihinde astının cep telefonunu kırmak ve yakasından tutarak sarsma eyleminden dolayı "asta kötü muamele yapmak" suçunu işlediğinden "1 gün hizmet yerini terk etmeme" cezası uygulandığı, 17/02/2017 tarihinde astını, yürümekte zorluk çektiği gerekçesiyle darp etmesinden (dövmesinden) dolayı "asta kötü muamele yapmak" suçunu işlediğinden "2 gün hizmet yerini terk etmeme" cezası uygulandığı, yine bu fiili nedeniyle yapılan ceza yargılaması neticesinde ... Asliye Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:...., K:... sayılı kararıyla davalı hakkında tehdit ve hakaret suçundan hükmün açıklanmasının geri bırakılması, asta müessir fiil suçundan mahkumiyet kararı verildiği, 27/02/2017 tarihinde Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezine başvuruda bulunarak usulsüz müracaat ve şikayette bulunmak suçunu işlediği tespit edildiğinden bahisle 6413 sayılı Kanun'un 15/e maddesi gereğince "uyarma" cezası ile cezalandırıldığı, 25/03/2017 tarihinde bölük komutanının odasına girdiğinde kılık kıyafetinin bozuk olduğu, botlarının boyasız ve asker şahsa yakışmayacak şekilde kötü durumda olduğu tespit edildiğinden bahisle "uyarma" cezası ile cezalandırıldığı; davacının disiplinsiz tutum ve davranışları sebebiyle 2017 sicil döneminde birden çok disiplin cezası aldığı, ayrıca sicil amirlerinin, davacının sözleşmesinin yenilenmemesi yönünde görüş bildirdiği, diğer yıllardan farklı olarak 2017 yılında davacının aldığı cezaları, tutum ve davranışları değerlendirildiğinde davacıya takdir edilen sicil notunda hukuka aykırı bir yön bulunmadığı anlaşıldığından, almış olduğu sicile göre kademe ilerlemesi yapamayan davacının sözleşmesinin feshine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Çalıştığı birimlerde 11 adet takdir almayı hak ettiği, düşük sicil notu verilmesini gerektirecek herhangi bir davranışının bulunmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 21/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.